中国用大格局,打破美方布局,澳大利亚高层来华,请中方解决难题

千萍说国际 2023-05-13 07:01:08

继外长黄英贤之后,澳大利亚贸易部长法瑞尔成为近期第二位访华的澳政府部长,也是2019年以来首次访华的澳贸易部长。在为期三天的访问中,他将与中国商务部部长王文涛共同主持第16届中澳部长级经济联委会,并与其他高级官员会晤。关于访华目的,法瑞尔在动身前表示,他将致力于 “推动解决悬而未决的贸易障碍”。

中澳重启贸易关系,意义不仅在经济方面

从法瑞尔的表态来看,这位贸易部长还是打算就两国间停滞已久的进出口,与中方达成有效的沟通方案,尽早解决压制澳经济恢复的难题。而从中方安排的行程来看,尽管过去数年间中澳两国关系恶化,但法瑞尔来访并未因此受到什么影响,所以从这一点来说,中国用不一样的大格局,正在打破美国在中国周边的布局。

特恩布尔和莫里斯两位总理任期内,澳大利亚对华政策出现严重偏差,澳政府主动放大中澳分歧,并将政治问题扩大至经济和文化领域,对中国连续释放极不负责和极不友好的言论,致使两国关系陷入冰点,高层交流更是几乎完全停滞。阿尔巴尼斯政府上台后,针对僵化的中澳关系采取积极行动,试图与中方直接对话,并在去年年底G20巴厘岛峰会期间,两国领导人会晤并确定“破冰”的基调,重新开启高层对话。随着去年12月黄英贤访华,中澳关系重启正式拉开帷幕。

莫里斯在任期间,中澳合作基本全部中断

成功“破冰”后,两国贸易开始恢复,先是澳大利亚煤炭可以通关,之后铁矿石块和铁矿石粉迅速占据澳对华出口的大头。《澳大利亚金融评论报》援引最新数据称,3月澳对华出口飙升至两年来高位,达到190亿澳元(约合890亿元人民币)规模,较去年同期增长31%,其中铁矿石块和铁矿石粉两项分别增长24.3%和17.7%,动力煤出货量更是比2月暴涨125.4%。

不仅资源类商品在恢复贸易,农产品的贸易也在恢复,只是稍微慢了一些。4月,中国商务部宣布对澳大麦的反倾销和反补贴措施进行复审,澳大利亚也在同月宣布,暂停对中国就澳大麦征收“双反”关税向WTO的上诉。这一系列举措后,澳大利亚农产品出口商对法瑞尔访华充满期待,认为这是弥补过去几年亏空的好机会,也希望中澳能尽快恢复到2017年之前的贸易规模。

澳大利亚铁矿石质地优良,是主要出口大宗商品

虽然中澳关系改善是两国都愿意看到,但澳媒对此忧心忡忡,因为他们不得不考虑美国的感受,尤其在中美关系持续恶化的情况下。如澳大利亚《解读者》杂志称,澳大利亚仍是美国领导的遏制中国联盟的一部分,虽然目前华盛顿还没有对澳大利亚重启对华关系表态,但据称美国外交官和决策者在非正式场合发出警告,要求澳大利亚谨慎行事。

《解读者》还进一步分析,认为美澳的利益虽然一致但并非不可区分,澳大利亚一边受益于中国经济活力带来的好处,一边还要考虑自己在AUKUS和“五眼联盟”中的地位。

从军事意义来看,AUKUS确实有一定好处

不得不说,这是一种局外人都能看出来的尴尬情况。由于独特的地理位置,澳大利亚被美国视为围堵中国的关键一环,因此一直被重点拉拢;另一方面,澳大利亚本质上是一个被亚洲国家包围的英联邦白种人国家,恐惧感很强,1942年被日本攻击本土加深了这种恐惧感。所以,澳大利亚天然更加愿意亲近血缘相近的国家,如西欧和美国。

但地理位置也带来了贸易便利的优点,在中国这个体量巨大的经济体加强进出口后,澳大利亚凭借资源优势迅速成为中国最重要的贸易伙伴之一,也是全球为数不多能对华保持贸易顺差的国家。在这样的经济联系下,特恩布尔和莫里斯的反华政策显得尤为可笑——为了配合美国的荒唐政策,而放弃实打实的利益,即使从国防角度来看都毫无道理。

除牛肉和红酒,澳龙也占对华出口的不小份额

对我国来说,改善对澳关系,并进一步加强两国经贸往来,虽然是经济方面的举措,却也是一个打破美国布局,使美国不能按照原计划和步骤完成这个包围圈。

澳大利亚国防和政治分析师萨米德·巴沙认为,澳政府发布国防战略评估报告计划进行改革,使澳军具备远程打击能力,还大肆宣扬不确定的“中国威胁”,来证明巨额军费的合理性。但问题是,这场军备竞赛真正受益的是美国,澳大利亚若是因为美国的利益,放弃正在回暖的中澳经济关系,对双方来说都不是明智的选择。巴沙的观点,证明在澳国内相当一部分声音,都反对亦步亦趋地跟随美国。

澳大利亚已确定购买F-35,与美国防务关系确实不低

很明显,如果这部分观点能够占据主流,有利于协助中方部分突破美国布设的反华包围圈,更可以降低AUKUS和“五眼联盟”对澳大利亚整体对外政策方向的影响。

而法瑞尔所说的“悬而未决的贸易障碍”,实际上也正是AUKUS和“五眼联盟”这两个均以美国利益为导向的组织。不能解决这两个组织对澳大利亚的影响,不但如今的中澳贸易回暖不过是昙花一现,澳大利益的长期利益也会随着时间推移,受损越来越严重。

尤其是AUKUS打算为澳大利亚制造、装备核潜艇,企图加剧核扩散。届时地区安全稳定受到威胁,澳大利亚非但不再拥有回报可观的对华贸易,最基本的安全也成了无稽之谈,孰轻孰重,澳大利亚政府应该也能分清了吧。

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千萍说国际

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