2009年，新农保试点正式启动，标志着中国农村社会保障体系迈出了关键的一步。在试点阶段，新农保以自愿参保为基础，政府、集体和个人三方共同出资，按照权利与义务对等原则，鼓励农民参加养老保险，为农村老年人提供基础养老金保障。这一制度的推行，为当时大量未被城镇职工养老保险覆盖的农村居民开辟了新的养老保障通道。

随着时间的推移和制度的完善，新农保制度在实践中不断优化和调整。至2014年，国家对新农保和原有的城镇居民社会养老保险进行了整合，统一纳入城乡居民基本养老保险体系，实现了城乡养老保险制度的并轨。这一重大改革举措彻底消除了城乡在养老保险制度上的待遇差别，无论农民还是城镇居民，只要是参加了城乡居民基本养老保险，都能在达到法定退休年龄后享受到相同的基本养老保险待遇，真正实现了城乡居民养老保险权益的公平化。

整合后的新农保制度，保障范围更加广泛，参保门槛进一步降低，待遇支付更加公平合理。农民和城镇居民可以根据自身经济条件选择合适的缴费档次，缴费年限越长、缴费档次越高，退休后领取的养老金也就越多。同时，政府还会对参保人员给予一定的补贴，尤其是对困难群体，提供特殊的缴费补贴政策，确保所有人都能享受到基本的养老保障。

目前，城乡居民基本养老保险已经成为我国社会保障体系的重要支柱，有效解决了农村居民的老年生活保障问题，对于推动农村经济社会发展、维护社会稳定、促进城乡融合起到了积极作用。随着制度的不断完善和待遇水平的逐年提高，城乡居民基本养老保险将在我国老龄化进程加快的背景下，为亿万城乡居民提供更加有力的养老保障，为实现全民共享经济社会发展成果、全面建成小康社会和社会主义现代化强国的目标提供坚强支撑。