马科斯访问越南,将在南海统一战线?越方心里清楚,中菲孰轻孰重

胡麒牧博士 2024-01-23 17:54:42

菲总统马科斯将要访问越南,对此有菲媒认为,菲律宾和越南将在南海“建立统一战线”,共同对抗中国。目前来看,对于菲律宾的拉拢,越南方面会掂量掂量轻重。但只凭马科斯的面子,还不足以让越南改变与中国的关系大局,中菲两国孰轻孰重,越南心里拎得很清。

菲总统马科斯

据菲律宾《询问者报》报道,菲律宾总统马科斯将在下周访问越南河内。在此期间,菲律宾和越南预计将签署一项海事合作协议。报道称,此举被视为,菲律宾在与中国存在南海争端的国家之间“建立统一战线”。

根据《询问者报》看到的一份谅解备忘录最终草案副本,菲律宾和越南海岸警卫队之间的海上合作谅解备忘录,目的是“加强理解、互信和合作信心......以促进、维护和保护两国在东南亚地区的共同利益”。该协议将使两国能够“更好地管理有争议水域的冲突”,并“根据国际法原则、双方的国家法律以及越菲均为缔约国的国际公约”开展活动。

除此之外,菲律宾和越南还希望在农业、文化、教育、环境、信息共享和人员交流等其他领域加强合作。在农业方面,菲律宾有望在马科斯访问期间,与越南签署一份大米协议。不过,格外值得注意的一点是,马科斯将对越南进行的访问,将是他今年的首次海外之行。

对此,一名菲律宾退役海军上将认为,“菲律宾和越南在涉及南海的事务上有着合作的历史,现在有机会将这种战略关系提升到一个新的水平”。说得直白一点,菲律宾现在把目光投向了越南,试图在与中国的南海争端中,拉拢越南,争取越南的支持。

日本首相岸田文雄与菲律宾总统马科斯握手

近期以来,菲律宾方面不止积极地邀请日本自卫队在菲驻军,还扩大了与德国在海岸防卫方面的合作。近日,菲律宾还与加拿大签署了防务合作谅解备忘录,并且接下来还有可能效仿菲美达成《访问部队协议》。当前,菲律宾正试图联手多个域外国家在南海搅混水。

如今,菲律宾之所以选择越南作为目标,一方面可能是看中了,越南和中国之间存在的海上分歧。菲律宾或许认为有机可乘;另一方面,越南作为连接东亚和东南亚的重要枢纽,拥有重要的战略地位和充足的资源,目前已经成为美国外交的重点工作方向之一。去年9月,拜登在结束G20领导人峰会后,直奔的第一个国家就是越南。

马科斯参加东盟峰会

目前来看,美菲可能想来一招“里应外合”,试图把越南推到中国的对立面。菲律宾试图增强与越南的联盟,以此作为在南海地区对抗中国的策略。但是,虽然菲越两国都是东盟成员国,且友好程度较深,不过需要指出的是,越南处理海上分歧的方式,与菲律宾有着显著的差异。

菲律宾在海上争议问题上的态度,自马科斯政府上任以来,就变得较为强硬。而越南尽管也是南海争议中的一方,却表现出了更多的克制和战略耐心,试图通过与中国冷静地谈判解决问题,而非公开对抗。

当前,中越两国在事关南海的一些问题上,保持一种“看破不说破”的状态。因为两边都清楚,激化南海各方的矛盾、把事情闹大,对任何一方都没有好处。越南政府愿意保持这种微妙的平衡,也反映出越南外交政策的精细性与实用主义。越南的这种做法,不外乎是为了保护其长远的国家利益,维系与中国的经贸关系,避免过度激化冲突,导致越南的国内经济与地区安全环境受损。

菲防长特奥多罗称,将与美国及其他伙伴拓展军事合作

目前来看,越南方面考虑到与菲律宾的关系,以及与菲律宾之间存在的共同利益,不太可能完全无视菲律宾的立场。越南有可能会给予菲律宾政府“适量的外交支持”,但这种支持不会使越南背离自身在南海问题上的立场。

就在上个月,中方高层接受越方邀请,正式访问越南。双方举行了一系列会晤,一致认为中越是“同志”加“兄弟”。近年来,不断有中越之间的高层交流,表明两国愿意通过对话和协商来加强双边关系,推进经济一体化,这是对其他东南亚国家的一种示范。

现在越南把对华关系摆在优先位置,分歧管控得比较好。短时间内,越南不会出现太大的态度转变。即使真的成为了美国的合作伙伴,也更多会出于经济考虑。在南海问题上,越南务实和包容的态度,对于菲律宾来说具有启示意义。

上个月,王毅外长在河内与越南副总理陈流光握手

不过,菲律宾与越南的走近,同样需要我们保持警惕,这意味着菲律宾除了自己制造问题,还在寻求与外部势力合作以及自身行动,来扰乱现有南海地区局势。这次菲律宾锁定的目标是越南,如果菲律宾持续这种行为模式,未来可能会转向其他国家,如马来西亚、文莱等国。

这一做法如果得到实施,无疑将对南海的稳定构成严重威胁,可能导致更多国家被迫卷入不必要的争端之中,引发连锁反应,使得整个南海地区的紧张气氛升级,从而干扰南海的和平与合作进程。这样的策略可能会让菲律宾赢得某些“短期利益”,但从长远看,它会伤害到菲律宾自身的国家利益,因为在一个连续不断的紧张局势中,没有任何一方能真正获益。

南海问题本就复杂,解决南海争端需要所有声索国家的共同努力与诚意,像菲律宾单方面这样从中作梗,无异于火上浇油,只会使得问题的解决更加遥不可及。当前,越南等国已经开始加强与中方的合作,双方通过友好谈判来解决海上分歧,而马科斯继续与域外势力勾搭,只会得不偿失。越南对中方的诚意,以及希望共谋发展的的态度,菲律宾也该好好学学了。

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胡麒牧博士

简介:解读大国财经,解码数字经济,解析国际经贸热点。