刚来北京第二天

杜特尔特就被针对

菲律宾前总统杜特尔特在任时期，该国早已正式退出国际刑事法院（ICC），菲律宾总统小马科斯在上任后，也曾明确表态，该国没有重新加入国际刑事法院的计划。然而，在杜特尔特和中方高层会晤第二天，国际刑事法院却驳回了菲律宾的上诉，打着人权的名义，继续调查杜特尔特政府的铁血禁毒政策，继续针对这位早已退休的菲律宾前总统。

（菲律宾前总统杜特尔特访华）

主审法官马克·佩林·德·布里查姆博特表示，在国际刑事法院多数法官意见统一之下，该法院同意检察官卡里姆·汗 (Karim Khan)提出的请求，驳回了菲方上诉，继续调查与杜特尔特政府禁毒相关的“杀戮事件”。这意味着，在相关问题上，菲方不再拥有任何进一步上述的途径。

在国际刑事法院的调查中，目前还不能绝对确定，杜特尔特是否是该法院的直接调查对象，但所有检察官的报告都提到了他的名字，其中一些报告甚至提到了老杜在任时期的前警察局长、现任参议员罗纳德·德拉罗莎。国际刑事法院指责杜特尔特和罗莎，在禁毒时没有依法采取措施，存在滥杀无辜的行为，犯下了“反人类罪”。

我们在这回溯一下菲律宾政府的“禁毒战争”，早在杜特尔特担任达沃市市长时，菲律宾的毒品问题就已经十分严重，又衍生出其他各种犯罪行为，导致社会治安十分败坏，毒品交易猖獗，已经从城市渗透到广大农村，成为菲律宾难以消除的社会痼疾。首都马尼拉更是毒品泛滥的重灾区，高达92% 的地区深受毒品犯罪的困扰。

在老杜领导的全国性禁毒运动开始之前，菲律宾毒贩不仅有恃无恐地在马尼拉的街道上公开售卖毒品，参与走私、绑架和贩卖人口等犯罪活动，还非法持有大量的武器，公开暴力对抗执法，制造袭警事件，这严重扰乱了该国的社会秩序，威胁该国民众的安全。

对此，当时还是达沃市市长的老杜直接采取铁腕治毒、强权禁毒政策，组建相关队伍，赋予其超越司法的特权，可以不用通过法律途径就能逮捕和审讯毒嫌，甚至能将这些毒嫌就地正法，最终让该市犯罪率直线下降，成为菲律宾全国最安全的地方之一。

（对于禁毒，杜特尔特态度很坚定）

在正式成为菲律宾总统当天，老杜在就职典礼上正式向毒品犯罪宣战，开始了一场大规模的扫毒行动，坚决对毒贩、藏毒者和涉毒官员进行调查、逮捕和处决，重金奖励打击毒贩的执法人员，允许执法人员在扫毒行动中向可疑毒贩开枪，也鼓励民众击毙那些拘捕的毒贩。

杜特尔特政府雷厉风行的禁毒之后，菲律宾毒品泛滥的形势得到扭转，社会治安环境也大有改善。对于杜特尔特政府的禁毒行动，该国民众十分支持，菲律宾民调机构此前发布的民意调查显示，84%的受访者认可杜特尔特政府的禁毒行动。

杜特尔特政府铁腕缉毒手段，沉重打击了该国的毒品犯罪，但伴随而来的却是西方的争议。无论是美国官员，还是欧盟官员，都频频谴责杜特尔特政府，抨击老杜的铁腕禁毒政策“严重侵害了人权”，他们甚至以停止援助菲律宾为要挟，公开反对菲律宾的扫毒运动，叫嚣着要把菲律宾踢出联合国。

国际刑事法院更是多次针对杜特尔特政府，频频谴责其禁毒政策，并在2018年通知菲方，该法院将会对杜特尔特政府禁毒运动展开初步调查，看看是不是有“违反人权的行为”。2021年9月，国际刑事法院批准一项提议，那就是正式调查杜特尔特政府“是否犯下反人类罪行”。不过，应菲律宾的要求，国际刑事法院于同年11月暂停了调查。

值得注意的是，国际刑事法院此次驳回菲方上诉，继续针对杜特尔特的时间点十分敏感。在国际刑事法院做出裁决的前一天，行动不便的杜特尔特拄着拐杖访华，并和中方领导人会晤，缓和被小马科斯政府单方面搞紧张的中菲关系。

（菲律宾总统小马科斯）

在国际刑事法院做出裁决之际，中菲关系处于敏感时期，小马科斯外交政策正在左右摇摆。在国际刑事法院做出裁决的同一天，小马科斯表示，他对杜特尔特访华一事心知肚明，他欢迎中菲之间以任何形式交流。小马科斯还强调，他希望杜特尔特能和中方讨论南海相关话题。

与此同时，小马科斯政府跟随美方搅动南海局势。在小马科斯做出上述表态的同时，美菲军方正在南海附近的巴拉望岛和吕宋岛举行新一轮的军演，演习项目包括海岸防御演习、双边空中攻击、夺取机场以及在菲律宾各地进行装备修整和加油。

（在国际刑事法院成立25周年之际，德国外长在纪念仪式上抨击俄罗斯总统普京）

时隔近两年，国际刑事法院早不查晚不查，偏偏在杜特尔特访问中国的第二天，就宣布上述决定。揪着陈年旧事追责，并明晃晃的地针对杜特尔特，说是过于巧合，恐怕都难以服众。更有说服力的理由是，在杜特尔特访华后，国际刑事法院或者该法院背后的势力，对其访华的行为相当不满，并顺势报复、敲打他。毕竟，美西方使唤国际刑事法院针对他国，或者针对他国领导人，早已不是什么新鲜的事情。