设定债务上限存在混乱和风险,美国为何不干脆予以废止?

思润说财经 2023-06-09 17:57:04

图 路透/Jonathan Ernst

美国最近一次面临债务上限的僵局,在政府面临灾难性违约的前几天才得以解决,这促使一些人呼吁美国放弃其自我设定的借款限额。

这不太可能很快发生。

尽管这次摊牌让投资者感到不安,并引发十多年来美国债信评级第二度遭到下调的威胁,但近年来废除债务上限的提案在国会几乎没有得到任何支持。

共和党人并没有兴趣放弃此一操作杠杆,他们惯于利用债务上限协商来削减民主党政府的开支。

共和党参议员Mike Rounds表示:“没有其他办法来解决我们现有的支出习惯。”

今年的债务僵局与过去两次重大的同类型事件--2011年和2013年--都是在华盛顿出现类似的权力分歧时衍生,即总统为民主党,且该党在参议院占多数,众议院则由共和党控制。

但民主党在2021年和2022年控制白宫和国会参众两院时,并没有试图废除债务上限。如今他们已经没办法这样做。

目前的协议将于2025年1月1日到期,在这之前,华府将不得不再次面对同样的问题。

目前只有两个工业化国家要求由政策制定者就已产生债务的偿付进行批准,美国是其中之一。另一个国家丹麦已将举债上限提高到失去意义的程度。

民主党众议员Bill Foster表示:“我们确实是唯一一个对自己这样做的国家,而且事实证明,这种做法在限制赤字的各个方面都是彻底失败的。”他起草了废除债务上限的立法。

Foster的法案得到44名众议院民主党议员的支持,而且他表示共和党议员私下向他表达支持这个想法,不过没有人公开支持。

保守派智库曼哈顿政策研究所(Manhattan Institute)研究员Brian Riedl表示:“债务上限是处理赤字问题一个糟糕的工具,但也是我们唯一的工具。”

许多预算专家表示,若不做出相关改革,债务上限是强迫执行某种程度的财政节制的唯一方法。

Committee for a Responsible Federal Budget的Maya MacGuineas表示,“我永远不会在没有配套措施的情况下解除债务上限。这是唯一的财政限速装置。”

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