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中央正式强调:

保障性住房实施严格封闭管理

2023年9月4日，规划建设保障性住房工作部署电视电话会议在京召开，会议明确了我国规划建设保障性住房所面临的问题和今后的工作方向。

据悉，会议相关的《关于规划建设保障性住房的指导意见》（简称《指导意见》）已经下发。此次下发的《指导意见》主要为配售型的保障房，并重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体及政府引进人才，按保本微利原则配售。后续，各地已推进的共有产权住房等用于销售的政策性住房将继续存在，新建项目则将调整为《指导意见》中提及的用于配售的保障性住房，同时实施严格封闭管理，不得上市交易。

▲视频来源：央视新闻

其中，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰就在规划建设保障性住房工作部署电视电话会议明确，保障性住房要“实施严格封闭管理，不得上市交易”。何立峰还进一步强调，保障性住房建设作为一项艰巨复杂的系统性工作，要“坚持规划先行、谋定后动，扎实做好前期工作、严格项目管理和成本控制，综合考虑市场形势，合理把握建设节奏”，进而达到缓解城市住房矛盾，推动房地产转型和高质量发展，促进宏观经济持续向好的目的。对住房租赁市场来说，这项举措将成为各地的新政导向，有利于各地政府促进保障性租赁住房发展。

▲图片来源：财联社

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江苏南京重磅官宣：

明确保障性住房不得上市交易

▲视频来源：央视财经

▲图片来源：南京数据局

近日，江苏南京市正式出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》（以下简称《实施方案》）。除了完善住房保障体系、明确筹建方式、确定供应范围之外，《实施方案》还指出要强化供后管理，明确保障性住房不得以任何形式变更为商品住房流入市场，每个申购家庭只能购买一套保障性住房。此外，方案还提出，除政府提供划拨用地以集中新建外，可适当改建或收购存量住房用作保障性住房，盘活利用闲置土地和房屋。

《实施方案》的正式出台，不仅标志着南京市迈出了构建房地产发展新模式的坚实一步，在住房租赁行业上，也有利于推动市场的平稳发展，通过增加保障性租赁住房的房源供应量，不断满足低收入群体的基本住房需求，进而实现市民的安居梦。

URI总结：

规划建设保障性住房是适应中国式现代化建设新要求的改革探索，有利于解决城市新市民、青年人住房困难问题。

在中央正式强调"保障性住房实施严格封闭管理，不得上市交易"的大背景下，年初，南京市又官方发文称：南京共有产权房收尾，新建设配售型保障房，其在供给对象、交易方式上，或有较大变化。3月29日，正式出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》，方案中明确保障性住房不得上市交易，是政府区分商品住房和保障性住房、稳定商品房市场的重要举措。

不难看出，这是南京市政府针对2023年9月召开的规划建设保障性住房工作部署电视电话会议上提出的“保障性住房要实施严格封闭管理，不得上市交易”而进行的修订。

未来，越来越多的地方政府将因城施策，出台各类保障性住房新政。而当保障性住房完全做到封闭运作后，商品房或将彻底放开价格、销售、年限、户型等种种限制，从而不同需求的购房群体能够满足自己的消费需求。

在住房租赁行业方面，当保障性住房在封闭管理下，逐渐增加供应数量，封闭管理将会最大限度地保障基本住房民生问题的解决。

URI认为，保障房不同于商品房，买房时是有明确门槛条件的，是保障中低收入或者特定条件的职工，不符合条件的应动态退让，否则会导致国有资产流失，保障房供不应求的现象，不利于市场的良性发展。

保障房与商品房各行其道，这也是房改以来一直贯彻的基本原则，保障性住房实行封闭管理是必然趋势。

部分图文来源：

央视新闻、财联社、央视财经、南京数据局

撰文:谢少芬

内容复核:URI研究中心

运营编辑:汤梦