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“东地一小块，西地几大拢，南地一两亩，北地三五分”，这是当前很多地方农村承包地分布情况的现状，对农民种地生产造成的困扰越来越大。

这种情况源于一轮、二轮土地承包，当时的主要考虑是各片土地的优劣、远近等不尽相同，为了公平起见，把各片土地分为几个类别，每个类别都按人头平均分到各家，这样一来，就形成了每家每户都有大大小小的不同地块。

在土地承包之初，农民生产劳动主要人力和畜力，地块大小对生产的影响不大，但随着农业机械的广泛应用和农业生产方式的巨大变化，零星分散的地块对农民种地生产的影响越来越大。

化零为整、小块并大块，把每家每户零星的土地相对集中起来，也就成了大部分农民的强烈愿望，但由于承包地30年不变的政策、土地调整对农民利益关切大、思想很难达成统一等原因，虽然国家从政策层面一直大力推动，但真正落实下来却很难。

这种情况也许很快就能得到改变，因为当前有着农田“小块并大块”的3大机会，利用好了就能加速推进。

（1）二轮承包到期后再延30年试点。二轮土地承包即将到期，虽然说国家已经明确承包到期后再延长30年，但如何延、如何实施，当前还没有明确的说法，国家已经在一些地方开展试点。有些地方以二轮承包到期为契机，在保证土地承包权不变的前提下，对整村土地进行整合，再按原先承包地的多少进行分配到户，既保证了农民的土地承包权不变，又实现了“小块并大块”，这种做法值得肯定。

（2）全域土地综合整治。在今年的一号文件中，提出要“开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地”，全域土地综合整治、高标准农田建设的大力推进，势必要打乱原有每家每户的土地边界。一些地方以此为契机，综合整治后按原有面积重新分包到户，既提高的土地的质量，又实现了“小块并大块”，得到了农民充分认可。

（3）广大农民的强烈意愿。这是推动“小块并大块”、解决土地零散化细碎化的最大契机。零星分散的土地种起来需要东奔西走，大型机械无法进入操作，人工作业劳力费时，种植成本极高，不少地块都因此撂荒。因此来讲，对于土地整合、“小块并大块”，所有涉及的农民都有着强烈愿望，再加上当前有明确的政策支持，村干部做些具体工作，就能够快速推动土地整合。