“法治是最好的营商环境。”法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。优化民营企业发展环境，需要从加强法治入手，创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。出席省人大十四届二次会议的人大代表杨新涛表示。

杨新涛指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，保护民营企业产权和企业家权益的政策不断落细落实，为民营经济发展营造了良好稳定的预期，也助力广大民营企业家一心一意谋发展。党的二十大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”

2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出：健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。

杨新涛通过调研，查阅相关资料，指出我省民营经济经营主体数量超1000万户，民营企业超260万户，成为全省经济发展的主力军、科技创新的强引擎、对外开放的动力源、民生福祉的助推器。为助力民营经济发展，我省制定支持中小微企业发展20条、提振市场信心90条等惠企政策，并出台了《河南省优化营商环境条例》，但尚缺少一部专门保护、鼓励和支持民营经济发展的地方法规。

省外可借鉴。2020年1月，浙江省率先出台了《浙江省民营企业发展促进条例》，2021年7月，山东省出台了《山东省民营经济发展促进条例》，2024年1月1日，山西省出台《山西省民营经济发展促进条例》。条例均设立民营经济发展专项资金，解决民营企业融资难和融资贵；创造公平市场环境，保障民营企业和个体工商户公平参与竞争；对干扰民营企业正常生产经营秩序并构成违法的行为，依法追究法律责任等内容。

因此，杨新涛建议，尽快制定《河南省民营经济发展促进条例》，以补齐了我省民营经济领域立法短板，为民营经济高质量发展打造公平透明可预期的营商环境。（河南法制报记者 王富晓）⑮