马科斯修宪,杜特尔特扬言带领棉兰老岛独立,菲政府称将动武制止

袁周院长 2024-02-06 15:11:20

日前,菲律宾总统小马科斯公开表态,将支持修改1987年宪法,这在菲律宾国内引起轩然大波,同时也招致大量反对和批评,其中声势最大的当属菲律宾前总统杜特尔特家族,杜特尔特及其家人都旗帜鲜明地反对修宪。

目前杜特尔特和马科斯因为修宪问题,闹得不可开交,同时也将两个家族之间的矛盾彻底摆到了台面上,比如在上个月末举行的反修宪集会上,杜特尔特就公开呼吁军队保护宪法,还警告马科斯小心被赶下台,可以这么说,杜特尔特和马科斯这对过去的政治盟友,如今已经是彻底撕破脸,分道扬镳了。

在修宪问题上,菲总统小马科斯认为,推动修宪是非常重要的,有助于帮助菲律宾吸引更多来自国外的投资,促进经济发展,在菲律宾整体发展滞后的情况下,马科斯当局希望打破常规,大力改革经济体制,并将其作为菲律宾未来时代最重要的议题之一。

据悉,在菲律宾当前运行的宪法中,对所有外国投资者在菲律宾进行投资进行极为严苛的限制,比如所有公司与实体必须遵循“六四原则”,即投资者在当地公司的所有权不能超过40%,在某种程度上,这影响到了外国投资者对菲律宾投资的兴趣和热情。

当然,若是小马科斯政府推动修宪,仅仅只是改变不符合时代以及经济发展需求的部分条款,那么还不至于在菲律宾国内引发轩然大波。

杜特尔特家族与部分菲律宾政界人士就认为,小马科斯推动修宪是醉翁之意不在酒,比如菲律宾媒体就直言,“修宪”只不过是小马科斯披着经济改革外衣的一场政治游戏。

据了解,菲律宾1987年宪法,不仅对外国对菲投资进行了严格限制,同时还对菲律宾政府官员任期有着严格要求,比如菲律宾总统任期只有6年,且不能连选连任。而若是按照马科斯政府修宪内容,小马科斯将有机会延长总统任期,比如延长任期时间,或者继续参选连任。

同时,小马科斯还能借此机会将菲律宾总统共和制转为议会共和制,如此一来,就算小马科斯并未连任总统,它也有助于马科斯家族继续大权在握,比如为他的儿子铺路。

此前,杜特尔特女儿莎拉与小马科斯在竞选总统时,曾结成了政治联盟,这不仅帮助小马科斯成功获选菲律宾总统,也让莎拉顺利登上了菲律宾副总统之位,但随着小马科斯清洗杜特尔特派系,双方之间的分歧日益尖锐,这场政治联姻也已名存实亡,莎拉已表明将参加2028的菲律宾总统大选,这更是威胁到了小马科斯的连任之路。

受修宪风波影响,如今杜特尔特与小马科斯已经决裂。为此,杜特尔特近期还公开威胁,若马科斯政府执意修宪,那他将带领家乡棉兰老岛从菲律宾独立。

杜特尔特的惊人言论,立即就在菲律宾国内引发巨大反响。当地时间2月4日,菲律宾国家安全顾问阿诺就回应称,菲政府将坚定且强硬地采取各种行动,包括武力手段,阻止任何试图分裂菲律宾国家的行为,他虽然没有点名杜特尔特,但阿诺在针对谁,答案却是呼之欲出。他还强调菲律宾为促进棉兰老岛的和平有过半个世纪的艰苦努力,而这些不当言论可能使几代人的努力付诸东流。

同时,菲律宾武装部队总司令布劳纳还对菲律宾全体士兵发言,强调各部门要保持团结,忠于宪法与菲律宾,这反映出菲律宾政府十分强硬的态度,甚至不惜动用武力来制止。

菲律宾政府之所以这么大的反应,主要还在于棉兰老岛过去一直是菲律宾的心病,过去半个世纪里,当地有着大量分离主义武装势力,其中以回教徒为主,与这些武装势力对抗,给菲律宾政府带来了较大人员与经济损失,同时在长期的对抗当中,至少有20万人因此丧生。

棉兰老岛的和平来之不易,直到2014年,回教地方武装组织才终于愿意与菲律宾坐上谈判桌,并最终成功缔结了和约。

在这份和平声明当中,回教叛乱组织表明将不再继续进行独立战争,会与政府进行更深入的合作,同时会争取一部分地区自治权。

总体而言,棉兰老岛与菲律宾国家依然存在分离倾向,甚至是矛盾和冲突,双方的和平十分脆弱,在杜特尔特这样有影响力的人物公开呼吁之后,势必会对棉兰老岛的政治进程产生影响。

当然,杜特尔特的威胁更多就只是威胁,并不是他真的要带领棉兰老岛独立。当前,尽管马科斯极力推动修宪,但仅有1%的菲律宾人认为修宪迫在眉睫,同时菲律宾工会也反对修宪,认为它将危害到劳工权利,所以小马科斯的修宪之路是道阻且长。

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袁周院长

简介:军事专家,特约军事评论员