近日，美国拜登政府宣布了一系列对中国进口商品的关税调整，除了芯片、电动车之外，中国进口医疗用品（注射器和个人防护设备等）也被纳入加征新关税名录之中。

部分人士表示，该举措是拜登继2021年“百日供应链”审查涉华医疗用品之后，对我国脱钩行动的加码，亦或是大选之际的话题制造。但无论如何，该决策将对中美两国乃至全球医疗供应链产生重要影响。

拜登政府：

加征50%进口关税，

尽量使用非中国制造针筒

该政策是美国贸易代表办公室（USTR）在《贸易法》第301条基础上，对相关产品加征额外关税。而301条款旨在保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。拜登总统的新闻稿指出，加征关税的原因是知识产权和技术转让方面存在“反竞争、不公平”贸易行为，以及“人为低价出口产品充斥全球市场”。

就医疗产品而言：

注射器和针头的关税税率将在2024年从0提高到50%，某些个人防护装备（如呼吸器和口罩）的关税税率将在2024年从0-7.5%提高至25%，橡胶医用手套的关税税率将在2026年从7.5%提高至25%。

公告特别提到，在新冠疫情期间，美国国内个人防护用品产能不足。因此，提高关税的目的包括促进此类医疗用品在美国本土的生产。

值得注意的是，美国FDA于2023年12月就交付给美国的所有中国生产的注射器质量发出了全面警告，建议医疗保健从业人员“如果可能的话，考虑使用非中国制造的针筒”。美国FDA的器械和辐射健康中心于2024年3月发布的公告进一步指出，三家中国注射器制造商因为违规收到了警告信，分别为：江苏神力医用制品有限公司、Medline Industries LP和Sol-Millennium Medical。而McKesson、Cardinal Health和费森尤斯医疗等公司因收到来自中国供应商的劣质注射器而面临警告和/或发布产品召回。

中方回应：

将采取一切必要措施维护自身正当权益

中国商务部和外交部对美国加征关税做出了回应。外交部发言人汪文斌表示，中方一贯反对违反世贸规则单方面加征关税，将采取一切必要措施维护自身正当权益。

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据CNN报道，汪文斌指出，中国取得的领先地位是竞争优势和市场规律共同作用的结果，而非来自所谓的“补贴”。商务部对此表示坚决反对，强调美方此举违背了拜登总统“不寻求打压遏制中国发展”、“不寻求与中国脱钩断链”的承诺。

风波不断：

推进对华脱钩遏制，

药明系或成下一个“华为”？

据GBI既往报道，自今年1月以来，药明康德的“美国风波”不断，从知识产权到商业合作，屡遭点名制裁。另一方面，作为全球领先合同研究、开发和制造组织（CRDMO），药明系在美业务与合作关系的受阻也将对整个行业的合作模式带来影响。

熟悉的剧本，不同的演员。药明康德或已正经历着华为的经历，成为美国政策下的焦点企业。对中国企业而言，未来在全球市场的布局和运营可能需要重新评估和调整；对中国医疗产业而言，可能面临重新布局供应链、提升产品质量和合规性的压力。

尾声

美国政府的关税调整等政策把正飞速发展的中国医疗行业推入了减速带。在全球医疗市场格局重塑的背景下，中国医疗企业们兴许只有手握更优质的产品、真正的创新能力，同时寻找多元化市场与合作机会，才能应对日益复杂的国际环境。而这正是企业韧性的考验，更是中国医疗产业走向成功的必经之路。