新年伊始，郑州的新市民、青年人迎来公积金重大利好消息。

1月8日，郑州市人民政府发布《关于进一步做好新市民和青年人住房公积金工作的意见》（以下简称“意见”），其中提出要优先满足新市民、青年人租赁住房资金需求；对符合相关条件的新市民、青年人实行贷款限额上浮等一系列保障制度。

与此前政策相比，近日出台的《意见》最大的制度调整表现在哪些方面？背后透露出哪些信号？

郑州公积金政策不断优化 “纾困救助”政策成本次调整亮点

“此次政策最大的调整，主要体现在对租房的支持力度以及贷款的额度上”，郑州住房公积金管理中心相关工作人员解读。

以租住郑州人才公寓提取公积金为例，该工作人员告诉记者，郑州会继续调整公积金的提取政策，比如额度、提取次数等，“提取方式更加多样化、提取资金优先支付等，从而来满足更多新市民和青年人的需求。”

事实上，记者了解到，在房屋租赁公积金的提取方面，近几年，郑州的政策一直在不断优化。如2023年4月，郑州出台《关于住房公积金租房提取和购房贷款有关事项的通知》，对承租郑州市公租房、人才公寓、保障性住房或其他住房公积金的提取次数进行了调整。由原来的每年只能提取一次住房公积金，调整为年度内可通过“郑好办”线上平台或线下多次提取。

不止如此，从贷款方面来看，该工作人员解读，不止是贷款上限额度会提高，此次还增加了此前未有的政策，比如说符合相关条件的新市民、青年人在购房出现困难时，可以提供托底的额度贷款；以及适时制定可以暂停、延期或展期还贷等政策，“在这个期间，是不纳入征信的。这些在之前都是没有的，实际上也是帮助临时经济困难的人渡过难关。”

此外，记者留意到，此次的政策还提到了推动将缴存住房公积金纳入劳动合同示范文本，促使用人单位及早为职工建立住房公积金制度等。在该工作人员看来，这无疑是扩大了公积金制度的保障范围。

该工作人员还透露，将会根据此次《意见》精神，尽快出台具体细则以及执行流程，让更多来郑留郑的新市民、青年人能够更好地安居。

多地推出公积金新政 郑州发力点为何放在新市民、青年人身上

住房是民生之要，作为一项社会保障制度，记者发现，不止是郑州，河南多地都针对公积金都推出了优化政策。如同日，漯河发布了《关于调整住房套数认定相关政策的通知》，提出公积金执行“认房不认商贷”。

而一周前，洛阳则发布了10条稳楼市新政，其中提到支持提取住房公积金支付购房首付。

不过，记者留意到，与其他城市默认所有在当地城市缴纳公积金的人员相比，郑州则将更多地将新市民和青年人作为了公积金政策优化的切入口。

根据此次的《意见》，其中明确提到该政策适用于法定就业年龄段内，在郑州市行政区域就业创业的新市民、青年人均应纳入住房公积金制度保障范围。郑州为何为何要将更多地将目光集中在新市民和青年人身上？

有业内人士分析，新市民、青年人口比重越大，城市越有活力，但同时，他们买房租房存在困难的问题也相对突出。

而郑州恰是一座年轻的城市，也是一座人口吸纳能力很强的城市。去年8月，郑州市委十二届四次全会上一份报告显示，郑州全市常住人口平均年龄34.7岁，年轻度位居全国第五。

统计数据显示，过去十余年，郑州平均每年净流入人口近30万人，显现出较强的人口吸纳能力和城市活力。2023年上半年，郑州市签约入职各类人才3.8万人，吸引14.2万名高校毕业生来郑留郑发展，净流入人口14.6万人。

“优化公积金政策，有助于一个城市吸引人才、留住人才、用好人才。”知名经济学家、中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清分析称，对像郑州这样的新一线城市而言，未来的经济发展活力主要集中在新兴产业、创新型产业等方面，而新市民和青年人恰是这些产业发展的主力军。“他们知识丰富，技能扎实，对于新技术、新商业模式的理解和应用更快。在这种情况下，优先解决新市民和青年人的住房问题，有利于郑州乃至河南更好的发展。”

此外，宋向清还提到，一个城市吸引更多的新市民和青年人，对优化当地的人口结构也大有裨益。“青年人要结婚生子，不仅提高人口出生率，也让这个城市更年轻化，更有活力。”