一、事件概述

2020年4月，湖北省孝感市云梦县南外环伍洛的城区有一个用地5.7亩的加油站，中石化参与竞拍，最终却由不起眼的云梦佰辰公司以480万的低价竞得，为什么会说是低价呢？因为在同年的11月，在316国道旁云梦倒店乡用地面积为5亩的加油站，且属乡镇用地，叫价却高达1260多万。中间仅隔半年之久，中石化在两块国有土地中都有参与，竞价差距居然高达780万，差价悬殊，中石化为什么放弃低价的城区用地而拍下高价的乡镇用地？为何竞争不过一个民营小企业？这其中到底有何隐情？

二、迷雾散开

相关人员不解其中原由，在追问事情的过程中，发现云梦南外环伍洛的城区加油站用地中石化公司在整个竞拍过程前后竟然都不走正规流程。

正规流程是：中石化湖北省公司在全省拿地，必经省公司开会研究后，再由省公司授权各市公司自然人参与现场竞拍；且竞拍过程中涉及的保证金必经省公司基本账户转入地方财政专户。但是云梦南外环伍洛的土地竞拍是怎样诡异的流程呢？

1.无中石化湖北省公司授权。由云梦佰辰公司负责人张某以“转”授权的形式让中石化云梦县分公司员工谢某报的名。（见下图）

2.严重违背保证金必经省公司基本账户转入地方财政专户的正常财务流程原则。2020年1月20日由中石化武汉财务公司（受人民银行监管的金融机构）转入云梦县财政局255万保证金，4月24日退入中石化孝感分公司一专户（非基本账户），4月27日由该账户再次转入云梦县财政局，5月15日左右才重新退回中石化武汉财务公司，前后时间超过三个月。（见下图）

三、后续发展

遭受质疑后，中石化湖北省公司纪检组虽然声称一切走的都是正规流程，但有关会议纪要，包括授权委托书都是重要文件，却提供不了。

2023年11月3日孝感市纪委通知受理，结果11月16日纪委工作人员将举报人约至审讯室见面，但不让讲案情。

2024年1月2日孝感市纪委以中石化湖北省公司的情况说明（见下图）来证明土地挂拍程序合法合规，已做结案处理。

四、疑点重重

1.为什么云梦佰辰公司说自己是被骗来的？拍地过程中他们仅提供了资金，其它事情他们没参与。那么是谁在骗佰辰公司？谁在帮他们成功竞拍取得土地呢？

2.事前商务局是该地块的业主单位，又是成品油行业主管部门，中石化受邀参加却不叫价。这其中究竟有什么利益交织呢？

3.如果流程合理正规，中石化公司为什么拿不出授权委托书呢？

4.竞拍流程中严重违背保证金必经省公司基本账户转入地方财政专户的正常财务流程原则，重大投资资金为何不走基本账户？轨迹异常的保证金缴纳途径，且时间超过三个月，数额巨大，是否已经涉嫌挪用公款？

5.孝感市纪委在看不到授权委托书、会议纪要，资金来源违法的情况下，仅以中石化湖北省公司的一纸情况说明就认定竞拍流程合规、没问题，没有中石化重大投资会议纪要、授权委托书，该情况说明只能算是份空口担保书。此举是否有欲盖弥彰之嫌？

6.保证金是中石化武汉财务公司直接转入云梦县财政局，以中石化湖北省公司的名义从中石化武汉财务公司借款，其中的利息最终是由谁来支付的呢？

7.如果案件没问题，那将举报人带入审讯室做甚？

灯下不能黑，利剑不可锈，剑锋的指向更不能偏。在此，恳请相关部门和上级领导关注和重视此事,还事实以公道，让政商以清明。加强对国有资产的管理和监督，重视国有资产的保护和维护，确保国有资产和百姓的利益不受损失！

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