大学的保研名额是由教育部、学校、学院和学生共同决定的。在这个过程中，各个环节都会综合考虑多种因素，以确保保研工作的公平、公正和有效。

教育部的政策指导是保研名额确定的基础。每年，教育部会根据全国高等教育的发展情况和需求，制定保研名额的分配方案。这一方案会考虑到各高校的学科实力、师资力量、科研水平等因素，以及各省份的教育发展需求和特点。通过这一政策指导，教育部为各高校和科研院所提供了保研名额的总体框架。

学校层面在保研名额的确定中起着关键作用。在接收到教育部的保研名额指标后，学校会根据自身的实际情况进行名额的分配。这一过程中，学校会综合考虑各学院的学科特点、师资力量、学生表现等因素，以及扣除一些个性化名额（如竞赛保研、支教保研、辅导员保研等）后的剩余名额。学校会制定详细的保研细则，明确保研的条件、程序和标准，确保保研工作的公平、公正和有效。

学院在保研名额的分配中扮演着重要角色。在接收到学校分配的保研名额后，学院会根据各专业的实际情况和保研细则，把名额落实到每个专业。这一过程中，学院会综合考虑学生的成绩、综合素质、科研能力等因素，以及专业的招生计划和培养需求。学院会组织专门的评审小组，对学生的申请材料进行审核和选拔，确保保研人选符合学校的标准和要求。

学生的申请和选拔是保研名额确定的关键环节。在学院公布保研名额和选拔细则后，符合条件的学生会按照要求提交申请材料。学院会组织专家对申请材料进行评审，综合考虑学生的学术成绩、科研能力、综合素质等因素，以及学院的招生计划和培养需求，最终确定保研人选。