近日接到消息称在上海成立的一般纳税人的核定征收，全部改为查账征收，到底是因为什么原因呢？今年1月份上海市税务发布通知称：核定征收即日起停止新办。2021年1月1日之前已经办好核定征收的一般纳税人企业，2021年起全部改为查账征收，小规模纳税人是否改为查账征收未定，等税务后续通知。”

国家税务总局将对金税三期核心征管进行升级完善，同时在改革个体工商户管理方式中提出，通过完善税制，推进核定征收向查账征收的转变，严格定期定额核定征收标准，减少核定征收企业的数量，同时为查账征收户提供更便捷的方式。

随着金税四期的上线推行，接到通知上海成立的一般纳税人享受核定征收，8月1日起全部要逐步转为查账征收，那么为啥要取消一般纳税的核定征收？

在国家税务总局内江市税务局关于市七届人大六次会议第29号建议答复函可以看到：

一、企业所得税核定征收管理风险巨大

核定征收是一种粗放的管理方式，《征管法》的第三十五条对核定征收适用的情形有明确的规定。通俗来说，分为两种：

1、没有建账的。

2、建了账但是税务机关不信的。

核定征收本是对于一些没有建账的企业、难以查账的企业进行的一种处罚措施，但是目前逐渐演变为一种税收优惠政策，成为一些地区的招商政策，如果在有真实业务的情况下享受税收优惠政策是完全没问题的，大多是小规模纳税人，很少有地区可以对一般纳税人进行核定征收，因为一般纳税人核定后会导致大量的税款流失，这也是国家对于一般纳税人限制享受核定征收的原因。

二、造成下游企业计税基础减少

1、定额征收企业在定额范围内代开、虚开发票的，造成受票企业少缴纳增值税和企业所得税。

2、定率征收企业由于实际税负低，承担少量税款而开具大量发票，下游企业取得支出发票后可以按25%税前扣除，造成企业所得税税税款减少。

这些都是导致这次上海对于一般纳税人的核定征收全部改为查账征收的原因，那么上海小规模纳税人的核定征收是否还能继续呢？

上海小规模核定征收目前情况

小规模新办企业迁入

税务登记时间核税在2021年1月1日之后。

1、第一年不得核定征收

2021年1月1日-9月30核税的个人独资企业。当年不办理核定业务。2022年申请核定征收。

2021年10月1日-12月30核税的个人独资企业，当年不办理核定业务。2023年申请核定征收。

2、时间到期后下列行业不得核定征收:

A、股票投资类、股权投资;

B、律师事务所、会计师事务所、税务师事务所;

C、资产评估、房地产估价格;

D、财务咨询、法律咨询、影视行业等见证类中介机构。

那么不放心在上海注册小规模纳税人进行核定征收的企业怎么办？万一上海小规模的核定也限制了？

面对企业无法核定的局面，虽说各地在收紧核定政策，但任何政策的推行，都有一个循序渐进的过程，一刀切是不可能的。上海的核定取消了，还有很多其他地区可以进行核定，例如河南、重庆等地，企业需要知道的一点，越是偏远的地区，政策就越持久！

很多偏远地区只要还为促进区域经济发展努力，也就还会有地区特色的优惠政策来引进税收，比如对于有限公司增值税、企业所得税上的税收奖励扶持，同样可以减少一定的税负压力。

在金税四期即将上线、社保入税、各地政策收紧的情况下，企业要做的就是在合理合情的背景下，完善税收筹划的证据链、保证各项要素匹配的真实性。

更多地区的税收优惠政策情况可以找我了解讨论，直接对接各地的地方性政策