“进行适度的布局调整是地方政府高等教育发展的正常现象。”同济大学高等教育研究所副教授张端鸿分析。

为进一步优化本地高等教育布局，各地已纷纷出台相应政策。

譬如山西省教育厅发布的《关于做好“十四五”时期高等学校设置事项申报工作的通知》：鼓励同一区域办学类型相同或专业重复较多的高等职业学校合并办学；《山东省“十四五”教育事业发展规划》提到，统筹配置全省高等教育资源，通过合并组建、新设增设、调整撤并、合作办学等多种形式，优化高校区域布局。

近年来院校合并更名大学，成为高教领域的一大热点。

多校合并，又一所新大学要来了！

越来越多高职院校通过合并、整合资源等形式，实现向本科层次的升级。

3月14日，云南机电职业技术学院召开云南省贸易经济学校和云南商务信息工程学校整体并入动员大会。

学校党委书记赵伟指出，云南省贸易经济学校和云南商务信息工程学校整体并入云南机电职业技术学院，是历史必然、大势所趋，符合教育发展规律。……面对职教创新发展新机遇，充分发挥三校资源优势，打造特色专业、塑造职教品牌、增强核心竞争力，奋力谱写争创本科职业技术大学新篇章。

又如去年12月，山西省教育厅发布了《关于拟申报设置高等学校的公示》。公示中提出，根据《中华人民共和国高等教育法》《本科层次职业学校设置标准（试行）》等有关规定，按照《山西省“十四五”高等学校设置规划》部署，经省高校设置专家组考察评议通过，现将设置山西文化旅游职业大学予以公示。

山西文化旅游职业大学建校基础为整合山西艺术职业学院、山西旅游职业学院、太原旅游职业学院、山西青年职业学院办学资源。

“各地要统筹区域职业教育资源，结合区域经济社会发展需求，采取合并、集团化办学、终止办学等形式，优化职业学校布局。”2022年教育部等五部门印发的《职业学校办学条件达标工程实施方案》中明确提出。

已有不少院校在合并升本之路上跨出了一大步。

一批优质院校，拟升本更名大学！

“以优质高等职业学校为基础，稳步发展本科层次职业学校”是《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》中明确提出的内容。

早在2014年，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，首次提出“探索发展本科层次职业教育”。此后，国家又陆续出台了一系列相关政策文件，如中共中央办公厅、国务院办公厅2021年印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

据媒体统计，截至去年6月，获教育部正式批准的本科层次职业学校已有33所。此外，大批本科职业大学已被各省市列入正式规划中。

当前一批高职院校正通过资源合并的形式，组建新大学，力争更名升本。

这些合并案例反映出我国高职教育在资源整合、优化配置和提升办学水平方面的努力。

通过合并升格，高职院校可以更好地发挥自身优势，提升整体办学实力和社会声誉。

“暂不符合国家高等学校设置相关要求”

发展本科及以上层次职业教育，是打破职业教育“天花板”，构建我国现代职业教育体系的重要举措。

职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）曾提到，“稳步推进本科层次职业教育试点，支持符合条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业”。

而通过多院合并升本这一模式，更需考虑更多因素，如教育资源、师资力量、学科建设等多个方面的深度融合。在合并过程中还需充分考虑各方利益和实际情况，确保合并后的新大学能够真正实现资源共享、优势互补。

合并后的新大学，需加强内部管理、优化学科设置、提升教学质量等方面的工作，以确保自身能够持续健康发展。

当然，一些院校暂未考虑合并升本，或是暂不符合合并升本要求，也是十分正常的事。

2022年有网友在人民网领导留言板提出“福建医药类高校发展”的建议，建议福州两所省属医药类高职院校福建A职业技术学院与福建B职业技术学院合并，成立一所医药类的职业本科。福建省教育厅给予答复：

经核，即便将福建A职业技术学院、福建B职业技术学院现有办学条件合并测算，仍与本科层次职业学校设置标准存在较大差距，尚不符合纳入我省“十四五”高校设置规划的基本要求。下阶段，省教育厅将继续支持指导福建A职业技术学院、福建B职业技术学院等医药类高校紧密围绕区域经济社会发展需求，进一步明确办学定位，对标对表本科高校设置标准，补齐短板弱项，调整优化专业结构，加强教师队伍建设，强化内涵建设，不断提高办学质量。

还有网友在人民网领导留言板提出“建议整合宁夏A职业技术学院和宁夏B职业技术学院，设置公办本科层次职业学校”。对此，宁夏回族自治区教育厅回复称：将两校合并设立公办本科层次职业学校的建议暂不符合国家高等学校设置相关要求。

高职合并虽然有助于优化资源配置、提升整体办学水平，但也存在诸多需要解决的问题。

教育部职业教育发展中心主任林宇曾在一学术交流会上指出，自职业本科院校开设以来，“各地各校特别是一些好的学校，它的追求目标都牢牢盯在了升本上面。”

林宇强调，职业教育的根本任务是培养技术技能人才，“无论是在升本的过程当中，还是将来升本之后，职业院校都要牢牢瞄准技术技能人才的培养定位，牢牢瞄准产业岗位需求来做调整。”

主要参考文献：

[1]教育部网站、相关省教育厅网站、人民网领导留言板等。

[2]教育部职成司副司长林宇：职业院校别总盯着升本，中国青年报. [J]. 2023-08-14.