关于君子协定,幸亏中方留了一手,菲方要准备好失去最后的遮羞布

郑继永教授 2024-05-09 13:48:15

马科斯上台之后,对前任政府外交路线进行了大刀阔斧的改变,直接一个180度大转弯,要和中国在南海“比划比划”。并且,马科斯政府不仅不承认前任杜特尔特时期中菲达成的君子协定,就连他亲自和中方达成的协议,现在也扭头不认了。

近段时间,马科斯政府和菲律宾军方多次公开否认中菲关于仁爱礁问题达成的君子协定、内部谅解和“新模式”协议。中方对此专门列出了时间线,将三次共识达成的时间列得清清楚楚,连对接的人员是谁,也说得明明白白。然而,就算传出“中方很快会公布中菲对话的录音和会议记录”的消息,菲方依旧咬紧口风,坚决不承认两国在仁爱礁问题上的一系列协议。

既然如此,菲方就要做好失去“最后一层遮羞布”的准备。在和菲方对话的时候,我们提前留了一手。中方已经证实,两国对话的相关内容是记录在册的,并且是全程记录。

【马科斯政府不断倒向美国阵营】

日前,中国驻菲律宾大使馆就菲方否认事实,颠倒黑白的行为作出了回应,声称中方对两国会谈全过程都有非常详尽的记录。中方强调,中菲多次达成共识,是不可否认的事实。同时,驻菲大使馆发言人专门提到了今年年初中菲达成“新模式”协议的事情,强调协议内容得到了菲军方指挥链上所有关键人物的批准,包括菲律宾防长和国安顾问。这一点,中方同样有记录。

很快,中国外交部也就录音一事给出了回应,证实中国驻菲大使馆公布的信息属实,证据确凿,且不容否认。之前中方就公布了中菲对话协商的时间线,那我们合理推测,如果马科斯政府继续否认中菲在仁爱礁问题上达成的一系列共识,中方是不是也会将这些详细的对话文件公开,让所有人评判一下,南海问题上,究竟孰对孰错,谁才是违背承诺的那一个。

到时候,菲律宾政府的最后一层遮羞布,将彻底保不住。

【菲律宾船只在擅闯中国南海,中国海警按例驱离】

马科斯政府为什么不承认这些协议?原因主要有三个。

第一,炒作南海问题,和中国在南海进行对抗,非法侵占中国南海岛礁,已经成为菲律宾国内的一个“政治正确”。马科斯不管有没有收手的想法,现在都停不下来了。所以,中菲就仁爱礁问题达成的一系列协议,马科斯政府绝对不能承认。否则,在菲律宾往南海投入大量资源之后,马科斯政府若是轻易停止行动,极有可能遭到菲律宾国内民意的反噬。

第二,菲律宾想要保留一个正面的国际形象。菲方已经无法停止和中国在南海对抗的脚步,那这个时候,如何尽可能将自己从破坏地区局势稳定的国际舆论漩涡中摘出来,就是一件非常重要的事情。而如果承认中菲之前达成的共识,菲律宾在国际社会上的形象将变成“不守信用”。所以,菲方现在最好的选择,就是不承认这些协议的存在。

第三,菲律宾需要以南海局势为筹码,向美国、日本等国家争取更多的军事和经济援助。或者说,菲律宾和中国在南海对抗,是递交给美国阵营的“投名状”。马科斯“亲美”属性是毫无疑问的,而菲律宾作为小国,唯一能引起美国阵营关注的点,只有在遏制和围堵中国一事上发挥作用。所以,就算中菲达成了不少协议,菲方依旧不会停止挑衅和炒作。

【菲律宾停在仁爱礁的破船】

但是,菲律宾的顾虑这么多,不承认中菲就仁爱礁问题达成的系列共识,对菲律宾来说真的是好事吗?答案很明显,并不是。

菲律宾方面屡次承诺拖走仁爱礁的破船,但过了25年也没有任何行动。即便如此,中方依旧将使用和平手段管控分歧作为解决中菲南海问题的优先选项。这不是说中方不敢,而是在尽可能为中菲双方创造一个稳定且良好的发展环境。

就拿中国和杜特尔特政府达成的君子协定来说,只要菲方不向仁爱礁的破船运送建筑材料,中方就允许其给船上的留守人员送日常补给。在此前提下,中菲在南海问题上将保持现状,也能将更多的注意力转移到两国经济发展上面。

【马科斯撕毁杜特尔特时期和中国达成的君子协定】

但现在,马科斯政府撕毁了所有协议,将原本稳定的南海局势搞得不断升级,严重破坏两国稳定的发展环境。尤其是对菲律宾来说,其国家体量本来就小,周遭局势的变动,极易对其国家经济的发展造成冲击。而且,马科斯政府将大部分精力都放在南海问题和讨好美国这两件事上,对菲律宾国内的关注会更少,眼下菲律宾民众面临严重社会经济问题,就是最好的例子。

所谓经济基础决定上层建筑,国家经济不断衰退,菲律宾再怎么和中国在南海对抗,又能如何?若是马科斯以为背靠美国,就能衣食无忧,那就大错特错。趁着现在最后一层遮羞布还没被中方揭下来,马科斯政府得好好想想菲律宾的未来了。

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郑继永教授

简介:复旦大学教授,朝鲜半岛研究者,观察者