上厕所还收费？江苏淮安，市民去菜市场买菜突然内急，结果上厕所的时候竟然被索要1块

上厕所还收费？江苏淮安，市民去菜市场买菜突然内急，结果上厕所的时候竟然被索要1块钱，市民一怒之下对厕所进行了投诉。记者通过走访发现，该厕所收费竟然还有制度，顾客1块，商户5毛，商户还可以15元包月，或者买45块钱100次的次卡。

据齐鲁壹点5月1日报道，淮安市多位市民投诉，称市区还有很多厕所存在收费情况。这件事引起了调查员的注意，于是乔装打扮去到市民投诉的那个市场。

调查员到来后，装作普通顾客去上厕所，果然，刚走到门口就被拦住了，对方直接对他说，上厕所一块钱。调查员问有没有纸，对方说没有纸，要纸的话要额外多付一块钱。

看来厕所收费是确有其事的，调查员又去市场里找到多名商户，打探厕所收费到底是怎么收的，有没有什么依据。

一名商户告诉调查员，他们这里一直是收费的，商户是固定顾客，所以一次5毛钱，来买东西的顾客是散户，所以上一次一块钱。

但是，商户毕竟是稳定客源，所以对他们也有照顾，他们上厕所可以包月，一次性交60元钱，可以用4个月，也就是说每个月是15块钱。

另外，如果商户不是长期固定的，不想一次性包年，他们也可以买次卡，一次性交100块钱，收费是45元，上一次厕所划到4毛5。

调查员听完大为惊奇，这个制度说起来简单，但是实施起来可不简单，市场里这么多人，厕所收费员是怎么能分得清谁是商户谁是顾客呢？

商户说，收费员认得市场里的每一个商户，根本不可能搞错。

搞清楚厕所确实存在收费情况后，调查员又找到了市场管理处询问具体情况。

负责人表示，市场确实存在厕所收费情况，但是这个事情比较复杂，因为收费厕所并不是公共厕所，而是个人所有的，人家私人厕所确实有权利收费，也有权利制定收费方式。收取的费用是用于厕所的日常维护、水电以及给收费员发工资。

管理处负责人说，他们也接到过多次投诉，可是因为厕所的产权复杂，所以一直没办法解决问题。

那么，此事从法律角度应该如何分析？

1、市场内的厕所是否有权收费？

《城市公共厕所管理办法》规定，城市公共厕所是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如商场、影院等）附设的厕所。

公共厕所的建设和管理应方便公众使用，体现公共服务属性。但是，此市场的收费厕所并非公共厕所，属个人所有。

根据《民法典》第二百四十条规定：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。

私人所有的厕所，所有者确实拥有一定权利，但即便厕所为私人所有，其收费行为也并非毫无限制。

《消费者权益保护法》规定，消费者享有公平交易的权利，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。

若该厕所收费过高或收费标准不明确、不合理，便侵犯了消费者的公平交易权。

另外，《城市市容和环境卫生管理条例》第十三条规定：城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

即使是私人厕所，在作为公共场所供市民使用时，也应符合相应的环境卫生标准，不能单纯以盈利为目的随意收费。

2、这个问题应该如何解决？

若要彻底解决厕所收费问题，关键在于明确厕所产权归属并规范其运营管理。

虽然目前该厕所为私人产权，但基于公共利益的考量，在符合法律规定的条件下，是可以变更产权成为公共厕所的。

市场管理处可以申请让当地政府相关部门（如城市管理部门、规划部门等）进行综合评估。根据城市整体规划和公共设施布局的需求，确定该厕所变更为公共厕所的必要性和可行性。

若评估通过，需进行产权协商收购环节。政府部门应与厕所原所有者进行协商，按照合理的市场价格收购厕所产权。收购资金可以来自公共设施建设与维护专项经费。

收购完成后，涉及到一系列的交接手续。包括办理产权变更登记，明确厕所产权归属为政府相关部门。

此时，收费厕所就可以变为真正的公厕，由环卫部门统一进行管理。

事情发生后，市场管理处已经在和环卫处积极沟通，看能否将收费厕所移交为公共厕所。

经过协商，最终几个收费公厕达成一致，暂时保留对商户收取少量费用维持运转，对外来顾客不再进行收费。

对于此事，您怎么看？