为什么江苏地级市全都是二级财政城市？！ 我国城市的划分有许多种类，如一、二、三、四、五线城市；直辖市、省会城市、地级市；计划单列城市等。从财政收入的上缴及使用角度考量，还有二、三级财政城市的划分，所谓二级财政城市就是该城市的财政收入只需一部分上缴中央财政，剩余留成部分可自由支配使用；而三级财政城市就是财政收入除需部分上缴中央财政外，还需部分上缴省财政，剩余留成部分才可自由支配使用。全国共有27个二级财政城市，其中有12个普通地级市，且全部来自于江苏，加上省会南京，江苏13太保全部为二级财政城市，成为全国独此一份的省份。这就出现了该城市划分中的奇特现象。 中央为什么在财政方面给予江苏如此待遇呢？唯一可以解释的原因则是江苏是全国经济最发达的省份，人均GDP列各省首位，财政收入全国排名第二，且省内各地级市经济及财政收入情况相对都不错（尽管苏北地区与苏南地区还有/定的差距）。为了避免财政收入集中于省会南京，而削弱了省内其他城市的财力，在不得已的情况下，中央对江苏采取了上述特例。一定程度上促进了江苏各地的相对均衡发展，同时，也对省会南京的发展带来某些影响，这不名，今年一季度江苏全省GDP增速南京倒数第一名。
