1949年5月底，多张解放军坚决不入民宅，露宿上海街头的照片，在全世界引起了轰动。

英国蒙哥马利元帅看到照片后，一脸感慨地说道：“面对这样纪律严明，爱护百姓的军队，蒋介石的军队装备再好，也不可能打败他们。”

更让全世界没有想到的是，民国时期那个黄赌毒黑横行，底层百姓苦不堪言的旧上海，在解放短短几年后，直接迎来了“新生”，这一切，都离不开上海第一任市长陈毅元帅。

1949年5月27日，经过16天的惨烈战斗，解放军以三万人的惨重代价，解放了上海。

5月28日，党中央任命的上海第一任市长陈毅，带着180多名党政军干部，来到原市政府大楼，和原国民党政府官员进行了交接。

陈毅对留下稳定上海局势的国民党旧官员，表示了赞许。

陈毅看着大家神情似乎非常紧张，他不由笑道：“大家不用紧张，只要诸位没有做过罪大恶极之事，只要诸位真正为我党，为人民服务，我党绝不会做打击报复之事，对于诸位中优秀人员，我党也愿意量才录用。”

原上海代理市长赵祖康听后，顿时鼓掌道：“贵党之博大胸怀实在令人佩服，我坚信一支对百姓秋毫无犯的军队，是一定能够得到民心，也一定会治理好上海的。”

可以说，陈毅一番话，彻底打消了众人的顾虑。

陈毅明白，要想治理好局势错综复杂，黑黄赌毒横行的上海，团结一切可以团结的力量，是至关重要的，这也是毛主席思想中的重要观点。

上海解放后不久，陈毅就召集了上海各界代表，发表了一系列安抚人心的讲话，可以说，陈毅的讲话，在一定程度上稳定了上海的人心。

客观地说，陈毅刚刚接管之初的上海，情况是极其复杂的，甚至可以说，最初一段时间，几乎是每天都有死人。

上海解放之后，遗留下来的国民党溃兵和国民党特务不下两三万人，他们冒充解放军，给人民生命和财产安全，造成了很大损失。一些黑帮流氓也开始浑水摸鱼。

在这种情况下，陈毅果断出击，他明白，只有将国民党溃兵和特务问题解决，才能腾出手来解决其他问题。

在陈毅命令下，国民党投降过来的部队，开始配合解放军和公安部门，对遗留在上海的溃兵进行清查，另外，地下党同志配合公安部门，对国民党特务进行围剿，在群众们的鼎力配合下，很快，上海方面便清查出两万多国民党溃兵，几百名特务被抓捕，破获国民党电台80余部。

在陈毅对国民党特务重拳出击的同时，陈毅针对上海混乱局势，进行一系列布局。

蒋介石在上海解放后，曾公开宣称：“共产党攻下上海容易，可要想统治上海，发展上海可不容易，我看要不了三个月，共产党就得崩溃。”

陈毅没有被上海复杂形势吓到，解放之初的上海，物资严重缺乏，通货膨胀极其严重，工商业几乎全部瘫痪，12000多家工厂，居然只有三成开工。

对此，陈毅一方面从江苏等地，迅速调配粮食等大量生活物资进入上海，水电供应也及时得到了恢复。

经济上，陈毅出台了人民币1：10的比率，回收如同废纸一般的国民党时期的金圆券。另外，陈毅大力团结上海民族企业，对于企业，陈毅采取温和的措施，对于工人，陈毅成立工会，帮助劳动者维护自身的权益。

与此同时，陈毅开始重拳解决上海黑帮和妓院问题。

针对青帮、洪门等上海存在百年之久的黑帮，陈毅并没有冲动得使用武力。

首先，陈毅派人“拜会”了上海三大亨唯一留在上海的黄金荣，在陈毅承诺不杀他，只要他积极改造，允许其保留合法产业后，黄金荣表示积极改造，配合政府对黑帮的整治。

几天后，黄金荣在上海各大报纸上写下了悔过书，黄金荣拿着扫帚在街头扫地改造的照片，在上海黑帮中引起了很大震动。

在黄金荣的配合下，很多黑帮分子开始积极配合改造。当然，那些曾对人民犯下过大错的黑帮分子，上海政府是依法判刑，严重者甚至直接枪毙。

第二步，在陈毅主持下，政府出台了一系列社会管理制度，有了规范的制度，再加上人民成为了主人，黑帮自然失去了生存的土壤。

第三步，大力发展上海工商业，促进上海经济发展。

旧中国为什么有那么多人愿意加入黑帮，不正是因为活不下去吗？如果活得下去，谁愿意过刀口舔血、朝不保夕的日子。

因此，陈毅主持上海工作后，积极发展工商业，陈毅明白，只有就业率提高了，黑帮问题才会真正得到解决。

上海解放后，陈毅经常下到工厂调研，和企业家开座谈会，在陈毅努力下，上海经济在短短时间内得到了恢复。

上海解放后，市政府第一时间取缔了妓院。然而，妓院从业妇女没有生存能力，哪怕妓院取缔了，她们往往成为了暗娼。

据说，陈毅警卫员在一次外出时，都遭遇了暗娼拉客。经过一段时间的调查，陈毅发现，上海暗娼不下几万人。

针对妓院从业者，陈毅一方面动用巨量资金，给她们治病，甚至不惜从国外购买昂贵的药物。一方面，让有家者回家，一无所有者则由政府帮助其学习技艺，从事劳动。

1951年，上海市政府，专门针对妓院从业者设立了妇女劳动教养所，一方面让她们有容身之所，一方面对她们进行思想教育，一方面教会她们一些生存技能。

1957年年底，上海妓院问题基本被解决。值得一提的是，很多曾经的妓院从业者，后来还通过自己的劳动和智慧，成为了上海三八红旗手。

很多年以后，美国哈佛大学一位知名学者称，上海禁娼策略在世界都没有先例，这是一个值得所有人深思的问题。

1955年9月，远在台湾的蒋介石得知陈毅被授予元帅军衔时，他一脸感叹地对身边的宋美龄和长子蒋经国说道：“陈毅此人太厉害了，有手段，是共产党真正的能文能武之全才啊！”

事实上，在解放之初，蒋介石曾三次指示保密局派人暗杀陈毅。陈毅在上海的历史功绩，让党记住他，让上海人民永远记住了他，为了纪念陈毅的功绩，上海人民在黄浦区建了一座陈毅广场。