俗话说，“官大一级压死人”。体制内是一个等级制度的地方，行政级别就是地位和权力的象征，正常来说，同一个系统或单位内，级别低的要听命于级别高的领导管理。

不过有些特殊情况，

一些干部能管到行政级别比自己高的干部，如可能出现

正科级干部要听命于副科级干部。

比如拿县区有些执法单位来说，县区局党组成员副局长是副科级，好多单位的下属事业单位是正科级，局属单位一把手是正科级职务，但因为不是党组成员，反而要听命于副科级的副局长。

还有就是教育系统也存在这种情况，在县级行政区域内，管理中小学的行政主管部门是县教育局（好多改为教体局），属于正科级单位，教育局长是正科级干部，副局长是副科级干部。

县区内大多数中小学校长都是副科级干部，也就是跟县教育局副局长平级，但如果是某所学校是省市级重点学校，校长好多就是正科级，当然如果是国家级重点学校，还可能是副处级。

这些正科级校长级别就会高于县教育副局长，那么这种情况是不是就意味着，教育局副局长管不着学校校长了呢？当然不是，县教育局要对辖区内所有中小学校实施管理和教学业务指导，哪怕校长级别再高，这所中小学依然要服从管理和接受指导。

直白的说就是，从隶属关系上，因为教育局为上级教育主管部门，这位正科级校长归副科级教育局副局长管。

而且根据相关规定，上级主管部门根据工作需要有权对下属事业单位领导层进行调整，区教育局领导班子可以通过集体讨论，免掉所管辖中小学校长、副校长的职务，也可以任命新的校长和副校长。区教育局副局长虽然级别只是副科级，但在任免校长这件事情上有建议权。

不过，好多地方为了避免这种现象，从利于开展工作的角度，一般都安排县区重点中小学正科级校长兼任或挂任县教育局副局长，这个时候他们既是局领导，也是学校领导，工作开展就会理顺好多。

可见，体制内，正科级为何要听命于副科级的事情比较常见。干部身份、职务、分工的差异造就了这一情况。