别洛乌索夫:给普京当7年助理,从未当过兵,却开创副总理降格当俄军防长先例

史座 2024-05-20 00:25:38

在普京72岁开启第五个总统任期后,随即进行了班子成员的人事任命工作,根据公布的名单来看,最令人感到意外的便是俄罗斯国防部长的易人,绍伊古大将陪伴了普京12年,统管俄军各项工作12年,算是普京最为信赖的亲信之一,却成为俄罗斯强力部门中唯一被免职的负责人。

可目前,俄罗斯对乌特别军事行动并没有结束,俄罗斯防长又是俄罗斯百万大军的大boss,军内地位仅次于普京,绍伊古大将一走,那么由谁来执掌俄罗斯国防部呢?

这个时候,一位满头白发的干练之才被普京选中了。

他就是65岁的安德烈·雷蒙维奇·别洛乌索夫,被普京任命为俄罗斯联邦第七任国防部长,接替离职的绍伊古大将。

1959年3月17日出生于苏联莫斯科的别洛乌索夫,在他22岁时就从世界知名高等学府——莫斯科国立大学经济学系毕业了,拥有博士学位。

别洛乌索夫毕业后主要从事学术研究,仍然是他所擅长的经济领域,先后在苏联科学院中央经济数学研究所人机系统建模实验室、苏联科学院经济和科技进步预测研究所从事研究工作,一干就是20年时间,见证了苏联解体和俄罗斯联邦的成立,他也一步步从初级研究员,成长为高级研究员,乃至实验室主任,对苏联经济和俄罗斯宏观经济分析等领域颇有建树。

鉴于俄罗斯独立之初,叶利钦总统大行“休克疗法”,把俄罗斯经济给害惨了,急需要经济人才进行补救,再加上叶利钦开启的车臣战争,并没有取得积极进展,双重压力之下,主动辞职,普京于2000年捡起了叶利钦留下的烂摊子。

正是在这个背景下,别洛乌索夫有了用武之地。在普京总统领导的内阁政府中,别洛乌索夫以俄罗斯宏观经济分析与短期预测中心主任的身份,兼任俄罗斯总理的编外顾问,主要是给俄总理发展经济建言献策,提供智囊作用。

从2000年别洛乌索夫开始给俄总理当兼职顾问开始,先后服务了普京总理、卡西亚诺夫总理、弗拉德科夫总理,长达6年时间,这也是别洛乌索夫第一次开始从事政务,第一次接触到俄罗斯最高层。

鉴于别洛乌索夫长时间扎根经济界,研究俄罗斯经济,已经形成了一套独特的经济理论体系,拥有自己前瞻性的经济思维,并且还给俄罗斯总理当过多年的顾问,使得别洛乌索夫长获得俄罗斯内阁极大的信任,更是得到了普京的高度赏识。

以至于俄罗斯政府直接撤销了别洛乌索夫的总理兼职顾问身份,进一步提拔他到内阁政府中的经济发展和贸易部担任重要领导职务。从2006年起,别洛乌索夫在普京内阁末期、梅德韦杰夫内阁中,先后担任俄罗斯联邦经济发展和贸易部副部长、经济发展部副部长、俄政府经济财政司司长,乃至俄罗斯经济发展部部长。

短短7年时间,别洛乌索夫就从一位还是编外的总理兼职顾问成长为主导世界第一面积大国的俄罗斯经济一把手,这个晋升速度,在俄罗斯内阁部长中都是非常罕见的,侧面反映了别洛乌索夫非常出色的工作能力。

而普京在治理俄罗斯期间,领导了俄军的军事变革,实现跨越式发展,他的另一个目标便是实现经济变革,也来一场跨越式发展,要想达到这个目标,必须要有经济高人辅佐。

这个时候普京把眼光盯上了别洛乌索夫,2013年是普京第三个总统任期的开局之年,他直接撤销了别洛乌索夫的经济发展部部长职务,安排到自己的身边,任命别洛乌索夫担任总统负责经济事务的助理。

就这样,别洛乌索夫在普京总统身边待了7年,成为普京最信任的经济顾问,堪称是亲信级别的助手。

随着梅德韦杰夫在2020年初辞任总理,米舒斯京被普京任命为新一任联邦总理,可能是出于帮助新总理稳住经济工作考虑,普京再一次搬出了自己的经济助手别洛乌索夫,直接任命为米舒斯京内阁的第一副总理,全力辅佐米舒斯京发展俄罗斯经济。

当年5月,米舒斯京身体不舒服,别洛乌索夫曾代为行使了三周的俄罗斯联邦总理权力,这应当成为别洛乌索夫从政以来的高光时刻。

本以为别洛乌索夫会一直在自己擅长的经济领域干下去,没想到,他已过花甲之年却突然转行,当上了俄罗斯国防部的一把手,这种人事安排在世界各国中都很罕见。

可我们从别洛乌索夫的履历上看,他并没有当过兵,也没有在军事部门任职过,凭什么能主管俄罗斯国防部呢?

其实,答案还是在别洛乌索夫身上,别忘了别洛乌索夫是经济专家,跟俄罗斯经济打了一辈子交道。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在提到这一任命时也说过,“这项安排是有道理的,因为俄罗斯正在接近上世纪80年代中期苏联的情况,当时军事和执法当局占国家支出的7.4%。确保国防支出符合国家整体利益至关重要,这就是普京现在希望由一位具有经济背景的文职人员担任国防部长的原因。谁对创新更加开放,谁就能在战场上取得胜利。”

过去2年,美欧西方因俄乌冲突大力制裁俄罗斯,正是因为有了别洛乌索夫在内的经济专家掌控经济大局,才使得俄罗斯经济总体上保持了稳定和增长。

现在,俄乌冲突遥遥无期,如何创新国防开支,使其既能维持战事需要,还不至于拖垮俄罗斯经济影响民生,这是一个非常关键的问题,普京就是希望别洛乌索夫这位经济型文人官员在主政俄罗斯国防部期间来解决这一难题。

值得注意的是,当别洛乌索夫一坐上俄罗斯国防部长的位置后,他就接连创下2个先例。

一个是创下接任俄军防长最高龄记录。自从俄罗斯国防部于1992年初重新组建以来,俄罗斯已经诞生了8位国防部长,只有别洛乌索夫接任防长时的年纪最大,已有65岁,高于俄罗斯国防部组建之初曾代理防长2个月的叶利钦总统,他代理防长时仅有61岁,其余防长皆是四五十岁左右。接任防长时年纪最小的是俄罗斯第二位文人防长谢尔久科夫,时年45岁,跟别洛乌索夫相差20岁。

另一个是开创副总理降格当俄军防长的先例。尽管俄罗斯国防部属于总统直辖的政府部门,但它的行政级别仍然低于联邦总理和副总理,别洛乌索夫倒好,直接从高职位的内阁第一副总理,当上了国防部长,很明显是降格使用,换个角度说就是高配担任防长。

别洛乌索夫防长的这一履历和第一位文人防长伊万诺夫恰恰相反,伊万诺夫是在卸任防长之后,直升的内阁第一副总理。

随着别洛乌索夫走马上任,当上百万俄军的一把手后,那位非常严肃、不善言笑的俄军总参谋长兼国防部第一副部长格拉西莫夫大将就得给这位无军衔的文人防长当助手,俄军国防部还有多位大将级、上将级的副部长这下都成了别洛乌索夫防长的属下。

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