1849年,英国殖民者占领了全印度。1947年8月印、巴正式分治,其中巴基斯坦国包括西巴基斯坦和东巴基斯坦,东巴基斯坦就是现在的孟加拉。
1969年3月25日,巴基斯坦陆军总司令叶海亚成为了巴基斯坦的新领导人。叶海亚随即开启了持续一年的军政府时期。
叶海亚同时作出了两点承诺,第一是恢复民选政府与全国大选,第二就是实现东巴自治,东巴也就是今天的孟加拉。
事实上,当时的东巴与西巴因为语言问题、经济问题以及政治地位问题,已经处于分手边缘。
长期以来,西巴一直在政治和文化、经济等方面占据优势,让原本人口占据多数的东巴在国内毫无政治地位,虽然控制着国会,但是却无缘政府机构,过着国内最为贫苦的生活。孟加拉语虽然使用人数最多,但是却并非国家官方语言之一。叶海亚自然也很清楚这一点,他承诺让更多的东巴人进入军队,并且让东巴人在中央秘书处的人数从1人增加到6人。
在叶海亚任命的文官政府中,东巴人部长的数量也明显增多。但是叶海亚的尝试最终还是失败了。因为得到了印度支持的孟加拉独立派,在谈判中拒绝让步,执意要让孟加拉独立,这最终导致了叶海亚决意发动“探照灯”行动。巴基斯坦军方在这一行动中,迅速抓捕了独立派领袖穆吉布,独立派人士大量被杀,孟加拉独立派政党人民联盟的剩余成员逃往印度。
这些人在印度的武装下,组建了孟加拉“自由战士”武装。同时,巴基斯坦军方在行动开始后,在首府达卡以及吉大港、杰索尔等各大城市,短短三天就有5万人遇害。巴基斯坦内战持续了数个月的时间,直到1971年12月3日,印度军队直接进入孟加拉,印巴战争再次爆发。然而此时东巴的巴基斯坦军队仅有1万人,这最终导致印度军队在12月17日就取得了全面胜利。1972年1月1日,孟加拉正式独立。虽然孟加拉“自由战士”人数高达15万,但是面对1万巴基斯坦正规军,依然毫无战斗力可言。
但是独立后的孟加拉,却并没有成为印度的“小弟”,正相反,今天的孟加拉或许是除了巴基斯坦之外,最让印度感觉头疼的国家了。
印孟水源争端孟加拉国对外水资源依存度高达91.44%,虽然孟加拉国时常发洪水,但是这个国家的水资源主要还是依靠印度的流入。这个依存度并不是说印度是孟加拉水资源的供给方,而是孟加拉在和印度共享水资源的时候处于被动地位。孟加拉的主要用水来源分别是三条大河,分别是帕德玛河、贾木纳河和梅克纳河。
这三条河全部都是从印度境内流入孟加拉国的,帕德玛河则干脆就是恒河的下游。也就是说,如果印度人想的话,他们随时都可以让孟加拉国断水,孟加拉还一点办法都没有。
而印孟水争端更是由来已久,在孟加拉还是巴基斯坦的一部分的时候,双方之间的水争端就已经开始了。上个世纪50年代,印度政府考虑在恒河下游靠近孟加拉的法拉卡地区,修建一座法拉卡大坝。印度政府对外宣称是为了改善加尔各答港的淤泥问题,但是国际专家甚至印度国内自己的专家都认为,此举对加尔各答港的改善恐怕有限。
国际社会以及巴基斯坦方面都认为,印度此举其实就是为了制约巴基斯坦。虽然巴方强烈反对,但是印度政府还是执意开始修建法拉卡大坝。
但是当1972年孟加拉独立之后,印巴水争端突然之间就成为了印孟水争端,而独立初期的孟加拉和印度的关系还是非常亲密的,所以印度不能对孟加拉的诉求视而不见。双方迅速展开谈判,并且最终于1974年发表联合声明。
印度政府声明,大坝将会在双方商议出合适的协议之后,才会被投入使用,尤其是在恒河水流量最小时期。孟加拉政府对于印度的声明总体上还是很满意的,问题虽然并未解决,但是至少被搁置了。然而,仅仅数个月后,印度政府就声明,将会在恒河缺水高峰期将恒河水分流,用以测试大坝的运行情况。
孟加拉立刻要求双方举行部长级会谈,双方立刻在达卡举行会晤。孟加拉方面批评印度违背了双方的联合声明,但是印度方面却表示,印度仅仅只是测试大坝运行情况,而不是正式投入使用,故而不违背双方的联合声明。
印度的态度就是不谈判,主打一个霸道。孟加拉政府迫于无奈,只能将问题提交到国际社会予以解决,其在伊斯兰国家外长会议、不结盟国家首脑会议,以及第31届联合国大会上提交了相关议案,并且得到了国际社会的广泛同情。
在国际社会的巨大压力下,印度政府最终重启了达卡会谈。印度政府提议平分水量。但是却遭到了孟加拉方面的拒绝。数千年来,孟加拉始终都在不受限制地使用着恒河下游的水量,极不接受印度如此霸道的条款。孟加拉方面的要求是享有旱季时恒河下游70%~80%的水量,然而这又是印度所无法接受的。最终双方在1996年才算是终于达成了协议,基本确定的是平分旱季水量,但是允许一定程度上的波动。
只是直到今天,孟加拉依然认为印度并未严格地执行了这一协议。
除了恒河之外,印孟之间就其他河流的水争端同样不少。印度近年来提出的内河联网计划,将原本会流经孟加拉境内的52条河流中的51条纳入了计划,对孟加拉的用水安全造成了巨大的威胁。
孟方表示,如果孟加拉的用水安全遭到巨大威胁,那么将会造成数以千万计的孟加拉难民进入印度避难。这样的威胁非常地有效,这一点正是印度所担心的。
而双方的水争端就在这样的博弈与合作中延续到了今天。边境安全问题孟加拉的陆地邻国只有两个,一个是印度,另一个就是缅甸,而其与印度的陆上边界长达4096公里,与印度的5个邦直接接壤,而且双方接壤的地方全部都是人口高密度地区,这也使得边境安全问题,成为了双方间的一个重要问题。
因为历史原因,印孟边境上的人口流动相当的频繁,其中主要是孟加拉人向印度境内流动,很多人因为探亲和生计的原因需要时常前往印度,而这也滋生了巨大的安全隐患和非法越境的问题。
孟加拉方面因为种种原因对解决问题态度消极。但是,印度政府却不希望大量的非法难民流入印度,因此专门组建了印度边境安全部队。为了震慑非法入境人员,印度边境安全部队会直接开枪射杀非法入境者。2001年至2010年,共有1000名孟加拉人被印度边境安全部队射杀,平均每年至少100人。这一问题造成了印孟边境长期局势紧张,但是印度军方却依然保持着“即见即杀”的态度,这也造成了孟加拉国内的广泛不满。
而这一问题甚至是孟加拉政府有意滋生的,孟加拉政府虽然名义上保持着宗教中立政策,但是非穆斯林群体在贫困率上远高于穆斯林。这些非穆斯林公民长期被穆斯林挤占生存空间,最终不得不来到印蒙边境地区,而因为生计等被迫的原因,他们不得不非法越境进入印度讨活路。
这些人中的很多人都是印度教徒,然而对面的印度边境内生活的边民,却大多数都并非印度教徒。因此,生活在边境线上的印度公民,丝毫不会同情这些孟加拉印度教徒,相反,他们认为这些非法移民偷走了他们的工作机会,他们将这些非法移民称之为“白蚁”。而直到今天,孟加拉政府依然还在通过软手段,将这些非穆斯林驱逐到边境,然后借印度的刀杀死他们。