这两年，全国体制内绝大多数人员，公务员、事业编、教师等，每个月到手的工资都比原来有了大幅提升，之前领4000多的人现在月工资到手有6000左右，但他们却高兴不起来。

按理说，月工资增加这么多应该是一件高兴的事情，为什么普通公务员、教师却高兴不起来呢？

其实原因很简单，那就是虽然每个月到手工资增加了，但是全年的总薪资算起来却是下降了。

那么到底为什么会出现这种情况？

这就是这两年全国各地区人们一直讨论的绩效奖金制度改革，体制内的人普遍受到了影响。体制改革的背景是因为不同地区间绩效奖金差距巨大，体制内不同身份的职业之间绩效奖金差距巨大。

以绩效改革前个别地区案例说明，如深圳公务员加上绩效奖金年收入有35万之多、杭州公务员年收入30万左右，而北方个别省份如山东，公务员年收入在10万左右，这就是地区间的差异。

再来说说行业间的差异，还是以山东为例说明，作为一个普通公务员，月工资4000出头，年薪5万左右；绩效奖金是3万（单位考核优秀），精神文明奖2万（单位入选省级文明单位的情况下，如果是国家级文明单位还会更多），外加第十三个月工资。而教师队伍则没有精神文明奖，绩效奖金也没有这么多，体制内不同行业间收益的巨大差异，收入差距的不公平让教师队伍出现心理失衡现象。

所以为了平衡体制内不同地区、不同行业间收入差距，开始实行绩效奖金分配改革。改革后，绩效奖金严格按照级别标准均分到每个月，年底再发一小部分，这样就出现了月工资上涨，年薪却降低的情况。

当然，绩效奖金改革的背景除了平衡的原因之外，还有各地财政紧张的原因，在高额奖金加持下的公务员、教师收入也让地方财政感到捉襟见肘，因此绩效奖金改革其实在某种意义上来说是势在必行。

绩效奖金改革后，很多地方公务员、教师收入出现明显下降，一些地方收入甚至出现腰斩。我们以山东某地一个工作2年的普通公务员来首，在绩效奖金改革前，其每年的收入可以达到工资5万+绩效奖金3万+精神文明奖2万+十三个月工资6000（不扣保险，按应发工资发放），也就是年收入刚不到11万，但绩效奖金改革后，按照新的绩效奖金标准，其年总收入只有8万不到，收入下降是非常明显的。

当然，虽然绩效奖金让很多各个地区公务员、教师收入有了明显下降，但该项改革对于体制队伍规范管理却有很多好处，如让地方绩效奖金的发放合法化、透明化、规范化，不会出现富裕地区天价薪酬，贫穷地区收入堪忧的失衡情况。

还有就是绩效奖金更加稳定，以前的奖金虽然总额较多，但是受考核结果、单位财力、领导情况等因数影响太多，很难持久坚持，极易出现波动，但绩效奖金而稳定的多，一部分计入个人工资，一部分年底发放，大大降低了其他因素影响。