中国牵头成立“国际调解院”;建立新的国际秩序,我们不是“光说不练”
20日,外交部宣布,王毅将在30日出席《关于建立国际调解院的公约》的签署仪式。按照外交部发言人毛宁的介绍,国际调解院是一个由中国牵头筹建的、全球首个专门以“调解”方式解决国际争端的政府间法律组织,总部设于香港,会成为现行国际争端解决机制的有力补充。参加签约仪式的国家有近60个国家,国际组织有近20个(包括联合国等),而且派出的都是高级别代表。这意味着中国的倡议得到了全球近1/3国家的响应,意味着我们的工作做得很出色。
有几个细节非常值得我们关注。
1. 中方发起筹建倡议是在2022年。这很可能意味着筹建契机正是俄乌冲突。正好如今俄乌需要和谈,欧洲还声称要我们“负起责任”,那我们建个调解机构,正是承担国际责任的具体体现。
2. 签约当天将召开论坛,从论坛的两个议题能看出,国际调解院并不局限于单一类型的案件,至少会涉及政治和经济两个方面。而从美国建立的秩序来看,政治方面,他们总是在国家间争端中拉偏架;经济方面,美国已经使用手段让WTO调解机制事实上瘫痪。可以说,不管是不是我们的本意,这间调解院似乎都是冲着“美国霸权”而来的。
3. 毛宁提到参与签约的国家时,其中没有北美。也就是说,美国目前并不打算参加这个调解院。当然,这也很好理解,毕竟这个调解院是中方牵头办的,如果顺利运作起来,可能也会冲击美国霸权,再加上特朗普有严重的孤立主义倾向,他不愿参加这种合作机制,也是可以预见的。