【政策专家称，特朗普将亚洲人驱逐到中美洲，是在向弱国施压】
（NBC）周二，数十名移民（其中大部分为亚洲人）被送上从圣安东尼奥出发的驱逐航班。但这些移民最终并未降落在本国附近，而是抵达了哥斯达黎加首都圣何塞，随后被送往该国南部等待命运。
这架飞机是美国一系列在中美洲中途停留的驱逐出境人员中的最新一架，最近几周，巴拿马也充当了中转站。移民和法律研究人员表示，特朗普政府已向这些国家施压，要求他们接收无证移民，尤其是来自中国和印度等传统上不太愿意接受人员回国的国家的移民。
移民和法律研究人员和倡导者表示，特朗普政府的政治和经济压力迫使巴拿马和哥斯达黎加签署遣返协议，使它们成为美国驱逐出境程序中的中途停留地。他们提到，新方法允许其他国家承担处理移民的主要责任，并使他们不再受到美国法律的保护。
政策顾问和移民团体表示，这种做法标志着一个“新世界”，美国政府试图以关税威胁或可能使用武力的方式，让弱国协助其大规模驱逐行动。
“他们胁迫那些在社会经济方面比美国处于更不利地位的国家，因此他们感到被迫接受移民，”非营利性亚裔美国人法律辩护和教育基金会移民权利主任拉津·扎曼 (Razeen Zaman) 说。“其他国家现在……自己充当边境巡逻人员，这令人极为失望和担忧。”
研究人员和倡导者还表示，如果无法在美国申请庇护，移民将在自己的国家面临一系列后果，从潜在的迫害到死亡。
白宫没有立即回应 NBC 新闻的评论请求。
——哪些国家参与了第三国遣返——他们对此有何看法？
到目前为止，巴拿马和哥斯达黎加是驱逐过程中两个主要的中途停留国。周四，洪都拉斯还短暂地充当了从关塔那摩湾撤离的170 名委内瑞拉人的中转站。
周二抵达哥斯达黎加的 65 名移民包括来自印度、中国和刚果民主共和国的人。上周，已有135 名移民抵达哥斯达黎加，其中包括来自中国、乌兹别克斯坦和阿富汗以及其他几个主要来自亚洲和非洲国家的移民。这些人中没有人有犯罪记录。
哥斯达黎加内政部副部长奥梅尔·巴迪利亚周三告诉《新闻通讯社》，他们可以在哥斯达黎加申请难民身份。巴拿马安全部长弗兰克·阿布雷戈上周表示，他不知道有任何移民在巴拿马申请庇护。
他说：“但如果他们像任何人一样，认为自己有必要请求庇护，我们就必须关注并批准或拒绝。”
大约 300 名来自 10 个主要亚洲国家的难民已被送往巴拿马。据美联社报道，一些人被转移到巴拿马达连省的一个难民营，而其他人则留在一家酒店，国际当局正在安排他们返回祖国，禁止他们离开酒店。
研究人员表示，美国与这些中美洲国家之间的新安排很大程度上是出于经济和政治压力。自上任以来，特朗普就多次威胁要“收回”巴拿马运河，声称中国已经控制了这条水道。
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺与美国政府发生了争执，他本月早些时候表示，美国一直在散布“谎言和虚假信息”。
但在国务卿马尔科·卢比奥访问期间，该国同意充当被驱逐者的桥梁，并由美国提供资金。
巴拿马大使馆的一名代表没有回应 NBC 新闻的评论请求。
巴迪利亚周三接受《新闻报》采访时表示，哥斯达黎加和美国上周达成了一项协议，该国最多可接收 200 名移民。其余 65 人于周二抵达。哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯在当天的新闻发布会上表示，该国打算帮助其“来自北方的经济强国兄弟”。
“如果他们在我们的自由区征税，那我们就倒霉了，”查韦斯说。“我不认为他们会这么做，感谢上帝……爱以爱还……200 人会来，我们善待他们，他们就会离开。”
在周六的后续采访中，巴迪拉表示，接收移民“没有任何压力”。
“这是美国政府向哥斯达黎加提出的请求，要求其开展这一进程。哥斯达黎加举手了，”巴迪利亚告诉《Noticias Telemundo》。“我们知道我们是美国的战略伙伴，因此哥斯达黎加支持美国政府开展这一进程。”
本月初，危地马拉总统贝尔纳多·阿雷瓦洛告诉 NBC 新闻，该国同意接收被特朗普政府驱逐出境的第三国国民，但尚未确定何时开始接收。该协议不同于 2019 年的“安全第三国”协议，在该协议中，特朗普政府和危地马拉官员允许第三国国民被驱逐到危地马拉并在那里申请庇护。
三位消息人士此前向 NBC 新闻透露，特朗普上任前还表示，他希望另一个拉美国家墨西哥接收第三国国民。但消息人士称，让墨西哥同意可能是一个具有挑战性的过程，特朗普曾计划以关税相威胁，迫使墨西哥遵守规定。
——为什么实力较弱的国家可能会遵守
无党派智库移民政策研究所高级研究员穆扎法尔·奇什蒂表示，许多国家都在遵守美国的规定，以避免经济上遭受破坏性的关税和其他威胁。奇什蒂指出，在关税紧张局势下，印度最近有史以来首次接受了两架来自美国的军机。
“如果你是一个国家元首和一个机构的负责人，请告诉我，我该怎么做，才不会成为这届政府的攻击目标？”奇什蒂说道。
加州大学华盛顿中心执行主任塔尼娅·戈拉什-博扎 (Tanya Golash-Boza) 表示，有“理由”相信美国可能会加大对这些国家的压力，尤其是考虑到美国在拉丁美洲的历史。该中心的研究重点是移民和拉丁美洲。例如，就在十多年前，美国大幅增加了对危地马拉的遣返数量，从 2005 年到 2013 年，遣返人数增加了两倍多。
“这些国家同时接收所有这些被驱逐者，这给他们带来了巨大的行政问题。管理移民流动确实很困难，但他们无法阻止它，”《被驱逐：移民监管、可支配劳动力和全球资本主义》一书的作者戈拉什-博扎说。“他们觉得自己没有资格告诉美国‘停止驱逐我们的人民’。”
驱逐涉及第三国也存在法律方面的问题。奇什蒂说，将移民驱逐出美国领土，然后强迫中美洲国家代为处理他们，这可能是美国政府利用各国法律差异的一种手段。
“宪法不适用于巴拿马。美国的正当程序和法规不适用于巴拿马，”他说。“这在法律上根本不是我们能控制的。”
戈拉什-博扎同样提到，这可能意味着失去建立庇护或其他形式的移民救济制度，即使对于那些在本国面临重大危险的移民来说也是如此。
戈拉什-博扎说：“自 1980 年代以来，活动人士一直在慢慢争取在美国的拘留制度中赋予某种形式的权利，但他们目前拥有的任何有限权利在离开美国领土的那一刻就消失了。”
奇什蒂还指出，拘留设施已超负荷运转，这进一步促使美国将移民送往其他地方。美国移民和海关执法局甚至因为操作问题而释放了移民。此外，由于移民由其他国家处理，美国不必应对与历史上不愿接受移民的不合作国家有关的外交“麻烦”，他说。
此前，ICE 已将中国、巴基斯坦和印度列为不合作国家。然而，印度总理纳伦德拉·莫迪上周访问白宫时表示，他“已做好充分准备”将所有非法移民遣返。
——如果移民被遣返回国，会发生什么
接受 NBC 新闻采访的研究人员和倡导者均指出，取消在美国寻求庇护的可能性将使许多移民陷入危及生命的境地。
扎曼说，许多移民可能冒着生命危险来到美国。现在，如果没有正当程序和庇护的保障，移民可能会面临危险。扎曼说，对于那些因政治原因逃离中国的人来说，返回家园也可能给他们和他们的家人带来严重后果，可能包括任意逮捕、拘留或强迫失踪。
巴迪拉说，那些抵达哥斯达黎加的人还没有提出任何正式的庇护申请。
“这保证了人们想要回国，”巴迪利亚说。“这些公民所属国家或国籍的不同大使馆已经与我们联系，以便能够采访他们。”
中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇没有详细说明遣返人员可能面临哪些影响，但他在发给 NBC 新闻的声明中表示，中国在非法移民问题上的立场是“一贯和明确的”。
“中国政府坚决反对一切形式的非法移民。中国政府在遣返非法移民方面坚持‘先核实后遣返’的原则，”刘说。“我们将接受遣返经核实来自中国大陆的中国公民。”
来自阿富汗等国家的其他人可能会遭遇更加严峻的命运。
“我们实际上是在判处很多人死刑，”扎曼说。“这些人本来是要逃离塔利班的。现在他们又被置于一个更危险的境地，面临更大的迫害风险。”
