4月1日，郑州市住房保障和房地产管理局、财政

局等六部门印发《郑州市促进房产市场“卖旧买

新、以旧换新”工作方案(试行)》。根据方案，2024年郑州市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套。

但值得注意的是，过去全国多座城市的“以旧换新”的操作，多半是企业自发的、呈散点式的。

而这一次，郑州的“以旧换新”则是一个更具100%的官方版本，是官方指导引领、系统有序规划的操作。

通过国有保障房运营公司收购一部分区域位置、教育等产业配套优越的二手住房，丰富保障性租赁住房供应，房龄要求20年以内的商品房。

促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作按以下两种方式进行:

01

方式一:郑州城市发展集团有限公司收购二手住房，促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房。

先行在金水区、郑东新区等区域进行试点，试点期间完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”500套，逐步在主城区全面实施，全年计划完成5000套。

02

方式二:政府政策鼓励，群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”。全年计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”5000套。

对通过以上两种方式换购新建商品住房的，郑州市现行的契税补贴30%政策延续到2024年12月31日。

具体步骤方面，如果选择城发集团收购“卖旧买新、以旧换新”，公司将制定二手住房收购计划，筹集房源，进行收购洽谈，签约过户，并最终完成二手住房的交接。

若选择市场化“卖旧买新、以旧换新”，房地产经纪机构和换房群众通过信息平台登记发布待售二手住房信息。同时，换房群众登记购买新建商品住房需求信息。

其后，换(购)房群众通过自行洽谈，或房地产

经纪机构参与服务达成市场交易，买卖双方及时

签订《存量房买卖契约》、办理交易过户手续，可享受二手住房“卖旧买新、以旧换新”交易过户绿色通道服务。在达成二手住房交易的同时，换(购)房群众同步购买新建商品住房，同时依据法律法规办理商品住房契税征免。

4月1日，58安居客研究院院长张波表示，郑州的“以旧换新”最大亮点就是，其实一半的房源是通过政府指定的收购主体进行收购，另一半才是常规的市场化交易。而从各地的实际情况来看，大都是采用市场化方式进行解决，通过联动中介、开发商的方式，提前销售新房，并加快旧房的售卖。

从收购区域来看，郑州选择了金水区和郑东新区等核心区域，这类区域的房源本身市场热度也较高，后续处理也方便多元化。总体来看，收购还会集中在主城区，这也更有利于政府侧把控风险。

另一点值得关注的是，郑州会采取契税补贴的方式，这一在郑州前几年政策放松时都有所体现，对于加速交易的效果较为明显，也能有效降低置换者的换房成本。

为何要实施购房“以旧换新”?

所谓“以旧换新”购房政策，即购房者可先锁定新房，再由中介进行旧房销售，或者由房企、第三方直接收购旧房，部分城市同时还提供换房补贴。在国家明确要求对于住房以旧换新给予政策支持的大背景下，此举一方面可打消购房者“未卖不敢买”的换房顾虑，另一方面也打通了卖房买房全流程。

“以旧换新”都有哪些置换模式?

目前，各地推出的购房“以旧换新”主要有两种情况:一是购房者缴纳定金锁定新房后，中介挂牌旧房并在一定期限出售，卖出则合同生效，反之则退还定金;二是购房者通过补差价购得新房，房企或其他第三方出手收购旧房。

据不完全统计，目前已有徐州、淄博、南京、济南、宁波等至少10城推出了“以旧换新”活动。在2023年10月20日正式启动的宁波市住房“换新购”活动中，就有首批34个楼盘加入“买新卖旧”。

2023年郑州市国民经济和社会发展统计公报揭示，年末常住人口已跃升至1300.8万人，其中城镇常住人口占比高达79.98%，达到1040.65万人，乡村常住人口则为260.15万人。这一数据不仅彰显了郑州作为省会城市的强大吸引力，更预示了楼市发展的巨大潜力。

郑州楼市推出的“以旧换新”政策，无疑为市民提供了更多元化的住房选择。这一政策的实施，不仅有利于推动房地产市场的健康发展，更有助于实现广大市民在郑州安家的美好愿景。