4月1日，郑州市住房保障和房地产管理局等六部门联合印发《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》，据方案显示，2024年将通过郑州城市发展集团有限公司先在金水区和郑东新区等区域试点，完成“换房”500套，全年计划完成5000套。

此番“以旧换新”，与以往模式有何不同、对“新、旧”两房各有什么要求、预计何时落地？大河报·豫视频记者就此采访了相关部门的负责人。

对于“以旧换新”的商品房，郑州有这些要求

据悉，此次城发集团收购二手住房，将覆盖郑州市内八区，先在“金水区、郑东新区”等区域试点。

“具体的收购执行细则，目前正在整理中，预计会在本月底正式向公众发布公告。”据城发集团的相关负责人透露，收购的二手房源，一般是房龄20年以内的商品房，后续将用于郑州市的保障性租赁住房。

而此次郑州推行的“以旧换新”，在新房选择方面也有一定的限制。据了解，想要换房的群众可以在平台上选定计划购买的新房房源。需要注意的是，新房房源是指能入围渠道平台上的新建楼盘，“具体的房源需要等平台上线之后查看”，相关知情人士透露。

据方案显示，郑州此次“以旧换新”活动主要分为两个步骤：想要换房的群众通过郑州市房源信息共享和发布综合服务平台(以下简称“信息平台”)登记拟出售房源信息，同时选定意向购买房源，与开发企业签订《新房购买意向书》。

随后由专业房地产评估机构对旧房进行评估后出具评估报告，城发集团和换房群众进行洽谈收购，金融机构把房款转入监管账户，待业主确定办完相关新房手续之后，再转入房企监管账户，形成闭环。

上海易居研究院研究总监严跃进认为，郑州住房“以旧换新”模式的创新点在于，地方城投公司的介入一方面提高了群众换房的效率，可操作性更强；另一方面还将收购的二手房用于保障性租赁住房，不仅可快速完成保障性住房供应目标，还可盘活当地房地产市场，有利于楼市的复苏。

郑州模式具有较强的可推广性，但需注意资金压力

“以旧换新对于提升市场活跃度、提升置换效率等都不失为一个有力举措。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，主要由于目前二手房市场流动性不佳，限制了改善性购房需求释放，以旧换新为打破这一困局提供了路径。

事实上，为加快住房置换效率，此前已有多个城市推出了住房“以旧换新”措施及活动。

2023年10月份，在宁波市住建局指导下，宁波在全市启动住房“换新购”活动：购房者出售二手住房后，换购新建商品住房，已有13家房企的34个楼盘，以及23家房产经纪机构参与该活动。

2023年11月份，江苏太仓试行升级版“以旧换新”政策，将本人名下符合条件的普通商品住房按照相应规则出售给指定的国资公司，并购买国资公司指定的新建商品住房。据悉，对于享受“以旧换新”政策的旧房，要求包括：为太仓市市域范围之内建筑面积小于144平方米的存量普通商品住房；一套存量商品住房只能置换一套新建商品住房；存量商品房置换总价不得高于所购新房总价的60%等。此外，存量商品房要求具有独立不动产权，且产权清晰。

而除宁波、太仓以外，更有南京、扬州、海宁等多个城市先后提出“以旧换新”活动，部分城市还提出换房可给予适当补贴的阶段性扶持措施。

“郑州模式从政府主导层面出发制定配套支持政策，是目前全国范围内最详细、最成熟、最具借鉴意义的版本。”严跃进认为，相较于此前其他城市推出的政策，郑州模式具有较强的可推广性。

但针对收购资金，关荣雪表达了担忧，如果政府需要耗费大量资金来收购旧房源，并提供保障性住房，如何合理调配国有资金、确保政策实施不会对地方财政产生过大负担需要认真考虑。

对此，关荣雪建议，政府可以考虑制定相关的政策法规，建立合理的评估体系和价格标准，确保房屋交易的公平公正；同时可以探索多渠道筹集资金，包括引入社会资本、金融机构支持方式，减轻政府财政压力。