1969年，耿飚意外发现中国援阿尔巴尼亚的大量化肥被随意堆放在田间地头，任凭日晒雨淋失效；明明没有棉花却要求中国援建纺织厂，从中国进口棉花加工成布匹再返销中国牟利，军事上，阿方提出的项目数量远超其国防需求。谁会愿意帮助这种国家？ （信息来源：2009年11月20日 人民网—— 大使耿飚：敢说阿尔巴尼亚“坏话”的第一人） 在20世纪50年代，中国与阿尔巴尼亚之间建立了深厚的友谊，这种密切关系的形成主要是因为两国在冷战时期持有相似的政治立场，阿尔巴尼亚虽于社会主义阵营里体量偏小，然在美国和苏联全球争霸之际，其始终坚定不移地站在中国立场一方。 彼时中国国内经济形势严峻，又遭受西方各国经济封锁的压力，但为了在全球政治格局中赢得更多盟友，中国仍然不惜代价向阿尔巴尼亚输送了大规模援助物资，从基本的粮食到先进的机械装备，再到农用化肥和各类纺织产品，这些珍贵资源都从中国的海港启程，跨越浩瀚的海洋，历经漫长旅程，最终抵达遥远的阿尔巴尼亚。 但问题在于，这种援助从一开始就缺乏对受援国实际需求的评估，阿尔巴尼亚是一个山地国家，农业基础薄弱，工业几乎空白，中国提供的化肥、农机具等物资，虽然数量庞大，却未必适合当地的生产条件。 更糟糕的是，阿尔巴尼亚对中国的援助似乎形成了一种依赖心理，他们觉得，既然中国是“大哥”，就该无条件照顾“穷兄弟”，这种心态，为后来的浪费和不合理要求埋下了伏笔。 通过耿飚亲自前往阿尔巴尼亚实地调研，援助资源遭到严重浪费的事实逐渐浮出水面，他发现，价值不菲的化肥被随意丢弃在农田边缘，长期暴露在恶劣天气下而失去效用，更令人困惑的是，中国出资建造的纺织工厂面临原料短缺的窘境，由于阿尔巴尼亚本土不产棉花，工厂不得不从中国进口原材料，将其加工成布料后再转手卖回中国以获取利润。 在军事援助方面，情况更加荒谬，阿尔巴尼亚索要的军事项目数量远远超出了其实际国防需求，甚至还提出要中国援助"中华"香烟等奢侈品，这些要求显然已经超出了正常援助的范畴，反映出阿方在某些方面的过度需求。 这些现象的背后，是阿尔巴尼亚对援助的错误认知，他们把中国的援助视为“理所当然”，甚至认为“坏了没有了，中国可以再给嘛”，中国援助阿尔巴尼亚，初衷为缓解其粮食危机、发展工业，然而现实中援助物资被挥霍、闲置，甚至用以谋私，这使援助失去了本义。 更令人啼笑皆非的是，阿尔巴尼亚还屡屡提出不切实际的要求，例如，其要求中国援建电视台，且达到每个农业社都有电视的标准，要知道，当时，在中国国内，除京沪地区外，黑白电视在其他地方都颇为罕见，再如，阿尔巴尼亚要求中国援助500辆坦克，可就其国土面积与国防需求而言，根本无需如此众多的军备。 耿飚的汇报，让中国高层开始重新审视对阿尔巴尼亚的援助政策，毛主席、李先念等领导人，对耿飚敢于直言的行为大加赞赏，他们意识到，援助不能盲目，必须根据受援国的实际需求和中国的承受能力来决定。 1978年，中国政府作出了一项关键决策，终止对阿尔巴尼亚的援助并召回驻阿专家，这一举措标志着中国对外援助政策的重大转折点，自此之后，中国在提供国际援助时更加注重实际效果，强调"根据自身能力，针对受援国需求"的原则，这种新的援助理念不仅有效减少了资源浪费，还使得中国的对外援助更加精准和有的放矢，从而提高了援助的整体效益。 阿尔巴尼亚对中国停止援助的回应堪称戏剧化，援助终止的消息公布后仅仅不到21天，阿方就通过地拉那广播电台宣布与中国断绝外交关系，紧接着，霍查在该国执政党会议上大肆抨击中国，称其为"背叛社会主义的修正主义者"，更令人惊讶的是，原本遍布城市街道的毛泽东肖像画在一夜之间被悉数拆除，取而代之的是霍查双手叉腰、眺望远方的新宣传画像。 但现实很快给了阿尔巴尼亚一记重击，失去中国援助后，阿尔巴尼亚经济陷入困境，地拉那百货公司的货架日渐空旷，老百姓发现，没了“中国老大哥”送来的面粉，面包价格涨得比山上的雪松还高。 说实话，每次看到这段历史，心里都挺不是滋味的，中国当时自己经济那么困难，还勒紧裤腰带给阿尔巴尼亚送物资，结果人家却把化肥堆在田里浪费，把纺织厂当成赚钱的工具，这种行为，真的让人寒心。 但换个角度想，这也给中国上了一课，援助不是单方面的施舍，而是双向的共赢，受援国得懂得感恩，得把援助用在刀刃上，而不是当成“唐僧肉”随便啃，援助国也得长点心眼，别光顾着讲情谊，忘了评估实际效果。 阿尔巴尼亚的教训，值得所有援助国和受援国铭记，援助不是慈善，而是合作，只有双方都抱着真诚的态度，才能实现共同发展，否则，再多的援助，也只会变成一堆烂账，甚至反目成仇。
