当然有人接替他的位置，只是没有人能够控制住局面！

袁世凯后期倒行逆施导致政局混乱

作为二十世纪中国最不该死的坏人，袁世凯的死亡加速军阀割据的形成。其实，就是袁世凯不死，也逐渐难以控制越来越复杂的局面。

在袁世凯统治后期，针对共和体制和君主体制，袁世凯产生了犹豫，综合各种考量，袁世凯认为，如果自己恢复帝制，则可保证袁氏永世富贵，如果继续共和的话，袁家的后人将不在享受荣华富贵。

这是袁世凯恢复帝制最重要的因素，袁世凯的一生都在追求一个“私”字，先是将北洋新军变成个人的私军，后是想将整个民国政府变成自己的家天下，结果遭到了包括段祺瑞在内的诸多人的反对，最后袁世凯只能取消帝制，选择南方革命军和北洋军阀都比较中立的黎元洪。

袁世凯死后，加剧了北洋军阀的分裂

但是黎元洪继位后，并不能摆平整个北洋政府与南方革命派的关系，尤其是皖系的段祺瑞作为在袁世凯后期已经可以分庭抗礼的存在，因此，当袁世凯选择了黎元洪后，整个北洋军阀是不服的。

后来段祺瑞排挤走黎元洪后，皖系主导北洋军阀，在对待南方问题上，段祺瑞和徐树铮采取武力统一南方的政策。但是，段祺瑞能够在北洋政府拥有话语权，主要还是靠政治影响力，北洋军阀真正的军队都掌握在直系手里（袁世凯就属于直隶，整个北洋军阀，其实也就相当于直隶军阀），段祺瑞不心疼死在南征战场上的士兵，但是直系心疼啊，军队都是直系的。

因此，皖系和直系的矛盾越来越大，于此同时在东北的奉系军阀开始崛起，可以说，北洋军阀分裂成以段祺瑞为首的皖系、以曹锟吴佩孚为首的直系、以张作霖为首的奉系。

北洋军阀的组织裂变性

北洋军阀之所以分裂，其实和段祺瑞和徐树铮也有关系，当时段祺瑞为了南征，拉拢直系的曹锟、吴佩孚，为了使冯国璋就范，还拉拢奉军入京，结果局势越来越复杂，直系在冯国璋死后，曹锟和吴佩孚发动直皖大战，导致皖系下野。

然而直系却再次发生裂变，出现诸如冯玉祥、孙传芳等部，由于不满直系的统治，奉系通过两次直奉战争打进关内，但是奉系又衍生出张宗昌、林景林为首的直隶联军，可以说是，不但没能统一，反而北洋军阀越打越多。北洋结束的时候，像孙殿英、石友三这些不入流的人物都成为军阀了。