据媒体报道，4月23日，美国副总统万斯向乌克兰发出威胁，要求乌克兰接受以领土换和平的停火协议，否则美国将退出俄乌冲突的斡旋进程。 万斯的强硬姿看似是要掌控局势，但却彻底暴露了美国衰落的不争事实：曾经主导国际秩序的美国，如今为何连一场地区冲突都无力调解了呢？ 我们都知道，国际冲突的调解者，如同村落中平息争端的族长，既需威望服众，又要有平衡利益的实力，更需以公正立场赢得信任。而如今的美国已经配不上“德高望重”这四个字了。 并且，国际冲突调解能力本质上是依赖综合国力。然而如今的美国，正被内部结构性困境拖入泥潭。经济上，联邦政府债务占GDP比例突破120%，2024年对乌实际军援仅834亿美元，远低于承诺额度，而欧洲同期援助达1445亿美元。军事层面，海军舰艇数量降至冷战最低水平，难以同时在印太与欧洲维持威慑。软实力方面，皮尤研究中心数据显示，美国国际形象认可度较2016年下降12个百分点。 当然，还有一个关键原因是，美国拿不出切实可行的俄乌冲突解决方案，俄乌冲突本质上是欧亚权力重构的多维度博弈：对俄罗斯是维系大国地位的红线，对欧盟关乎能源安全与战略自主。 而美国的方案是，将从“法律上”承认俄罗斯对克里米亚的主权，并“非正式”认可俄方对2022年后占领的乌东四州部分地区的控制权。作为交换，乌克兰可获得欧洲国家提供的“模糊安全保障”、收回哈尔科夫州小部分地区使用权，以及美国承诺的所谓“重建援助”，但现在谁也不知道钱从哪里来。以及，美国的方案还要求乌克兰放弃加入北约，但允许其加入欧盟，同时美俄将加强能源和工业合作，美国甚至可能接管扎波罗热核电站的运营权。这一方案被基辅批评为“严重偏向俄罗斯”，尤其是领土问题的处理直接触犯乌克兰宪法红线，导致泽连斯基公开拒绝让步。 更重要的是，在当前的僵局中，最迫切希望结束战争的既不是俄罗斯也不是乌克兰，而是美国。对俄罗斯而言，战场优势正不断巩固。普京在库尔斯克前线的表态已暗示，俄方目标是“完全解放”争议地区，而非冻结现状。乌克兰虽面临兵力短缺、装备损耗的困境，但泽连斯基将“对俄仇恨”塑造为全民动员的精神支柱，加之欧洲援助尚未枯竭，基辅仍幻想以时间换空间。 反观美国，战略收缩的压力已刻不容缓。特朗普政府急于甩掉乌克兰这个“财政包袱”。但从最初夸口“24小时结束战争”，继而提出30天停火方案，到只能达成“禁止攻击能源设施”的技术性协议，以及如今要退出斡旋，这种层层退守的调解轨迹，暴露的就是美国既无力调和俄乌核心矛盾，又急于从战争泥潭抽身的焦虑。
